福建启动世行贷款医改促进项目 资金规模3.1亿美元

新闻发布会现场

记者从今日上午省卫计委召开的新闻发布会获悉，世界银行执董会日前正式批准了“中国（福建）医疗卫生改革促进项目”。该项目从2017年7月启动实施，至2020年执行结束，实施周期为4年。福建省项目贷款的资金规模达3.1亿美元，贷款资金由中央和地方财政各承担50%还贷责任。到2021年，世行贷款医改促进项目要实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式基本形成，县域内就诊率提高到90%左右，人民群众健康水平进一步提高的医改目标。

记者了解到，本次运用世行贷款项目覆盖范围包括：全省各设区市（不含厦门）和平潭综合试验区的公立医院和基层医疗卫生机构。该项目重点支持县域医疗服务能力提升建设，县域医疗服务信息系统建设，县域医疗卫生人才队伍建设等三大领域，其中包括：重点支持68个县（市、区）综合医院的六大中心（县域消毒供应、心电诊断、临床检验、医学影像、病理检验、远程会诊等）、核心专科、薄弱专科以及手术室建设等，及基层医疗卫生机构远程诊疗设备的配置。县域医疗服务信息系统建设，重点支持省级数据中心和9个设区市（区）平台扩容改造建设；68个县（市、区）综合医院建设县域医疗服务信息平台；基层卫生信息系统建设，包括协同诊疗（主要是影像、心电、检验报告、结构化电子病历、双向转诊）软件的开发和推广实施（安装、培训）。县域医疗卫生人才队伍建设，为68个县（市、区）综合性医院培养高水准的学科带头人和骨干医师队伍，为农村基层医疗机构培养适用型卫生人才等。

据介绍，该项目与以往的传统项目不同的是，它采用的是结果导向型规划贷款工具。这是世界银行在卫生领域最新推行运用的，其贷款资金用于支持政府现有政策规划，资金支付以实现规划结果为基础，建立支付关联指标体系，并根据支付关联指标完成情况支付项目资金。该工具的最大的特点有两个方面，一是根据取得的“结果”实施贷款支付。改变传统以采购合同支付资金方式，通过设置评价指标（即支付关联指标），并根据项目执行期内支付关联指标目标值完成情况进行资金拨付。二是资助并支持政府规划建设项目。即本项目所支持的项目均已列在政府现有的相关规划中，可以直接支持政府实施该规划。（东南网记者 冯川叶 实习生 吴天惠）