沈伯洋再抛住宅政见，游淑慧“瑟瑟发抖”：制度逻辑断了好几截

年底台湾“九合一”选举倒数三个多月，民进党台北市长参选人沈伯洋抛出推动“地上权住宅”的提案。国民党议员游淑慧对此质问：“是要市民都更（都市更新）后放弃土地吗？”她认为，沈伯洋的制度逻辑断了好几截，如果沈把“地上权住宅”拿来当作加速私人都更的解决方案，“那我就真的瑟瑟发抖”。

游淑慧提到，私人土地最大前提是，地主本来就有土地。她举一栋40年的老公寓为例，住户拿自己的土地、建筑物参与更新，最后依照权利价值分回更新后的房地。结果沈伯洋现在告诉大家：都更后没有土地、只有房子居住权？那原地主的土地跑去哪里了？如果土地变成公家的，请问公家要花多少钱取得？如果土地最后变成建商所有，那更要问：地主为什么都更前拥有永久土地所有权，都更后却只剩50年地上权？

游淑慧说，那如果是公有地，地上权当然都可以讨论，地上权住宅之所以售价较低，是因为购屋者没有取得土地所有权。公家的土地不卖，只设定地上权，让民众取得一定期间的居住、使用权，这本来就是一种住宅政策工具。但问题是台北市能拿出多少公有土地？市有土地还有招商、公共设施、社宅等各种需求，到底准备拿哪些土地、大规模兴建地上权住宅？这部分沈伯洋毫无当家概念。

“盖地上住宅，首先你得有地。”游淑慧说，所以她真的想先请教沈伯洋，讲的“地上权住宅”，到底是指在公有土地上盖地上权住宅？还是要鼓励私人变更后，原地主放弃土地所有权，只拿回50年地上权住宅？她批评沈伯洋，政见话不能只讲一半，因为这两件事根本是完全不同的制度。

游淑慧说，更让她不能理解的是，沈伯洋称“50年，对一般人来讲也够用了”，这句话真的说得太轻松。30岁住进去，50年后就是80岁，请问地上权到期后呢？80岁的长辈怎么办？而且地上权不是只有“第50年”才出问题，房子剩40年、30年、20年使用期限的时候，银行愿意贷多少？下一手愿意出多少钱？房子的残值怎么算？这些全部都是地上权住宅必须面对的问题，更不能用一句“50年后房子可能也要重来了”一语带过。

“房子要不要重建，是建筑安全与都市更新问题；地上权会不会到期，是财产权问题。”游淑慧说，这两件事根本不能混为一谈，否则一句：“你不要土地所有权了，都更就会比较快”，恐怕不但不会加速都更，只会让地主更害怕都更。