台湾政坛诈领助理费案层出不穷

近年来，台湾政坛“诈领助理费”新闻屡见不鲜。这次是绿营民代林宜瑾诈领助理费被判7年，再往前看，有同为民进党籍的民代林岱桦，已退出民众党的前民代、新竹市市长高虹安，蓝营民代颜宽恒等，以及蓝绿白部分县市议员，都被爆出诈领助理费遭查办。

那么，什么是“助理费”？岛内县市议员和台民意机构民代，又为何常有人被控涉入诈领助理费案？

在台湾，议员和民代日常要参加会议、提案，又要做选民服务，但他们都不是三头六臂，需要有人协助。因此，根据岛内相关规定，议员和民代都可聘用助理，协助自己服务选民。助理与议员、民代同进退。这些助理又分成选区服务、行政、法案、特别助理等几种。所谓助理费，就是用来支付助理的薪水。而这些助理费，是由公家单位编列预算补助的。

台民意机构民代聘用助理部分，根据台民意机构“组织法”规定，每名民代可聘助理8到14人，费用由台民意机构编列，即台民意机构拿钱给民代，让他们自己去请助理。根据2025年新规，民代助理酬金预算数已调整至每月约47万元（新台币，下同）及加班费约9万元。

根据“县市民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例”，2024年台民意机构“三读”通过新版本，“直辖市”（如台北、台南等）议员、其他县市议员助理补助费每月分别为32万元、16万元，“直辖市”议员为民服务费从现行2万元调高至4万元、其他县市议员为民服务费从9000元调高至2万元。聘用助理人数方面，“修正”为“直辖市”议员至少需聘用6人、其他县市议员至少需聘用2人。此外，新规还允许议员聘请日薪制助理。

由于助理费到助理手中，中间要透过议员和民代，这就存在可能的“操作空间”。梳理曝光的岛内政坛诈领助理费案件发现，诈领手法有两种。一种是虚报人头诈领。比如，台北市前议员潘怀宗自2008年至2010年期间，与办公室主任利用4名人头，诈领助理费约333万元，被判刑。此次被判决的绿营民代林宜瑾，也是以“人头助理”诈领费用。另一种是低薪高报诈领，吃取差额。比如，高雄市前议员陈粹銮曾在狱中遥控时任市议员的女儿郑安秝，以浮报薪酬模式诈领助理费。

依据岛内相关规定，议员和民代若利用职务之便，透过不实手段申报助理费，将可能涉贪被追责，甚至被判刑。而这类案件不仅造成公帑损失，涉事人的政治生命也将遭重创，更严重的是破坏了民众的信任感。（记者 林连金）