台监察机构为何成了“鸡肋院”？

台海网6月17日讯（海峡导报记者 林连金）“废除台监察机构”旧话题再起，连日来占据岛内热搜，昨日2名“监委”被提名人婉拒提名，让话题持续“发烧”。

台监察机构存废之争长期存在，最近一次，是在去年6月，当时台监察机构“秘书长”李俊俋滥用公务车接送宠物狗做美容，涉嫌公器私用，引发岛内声讨，又一次掀起台监察机构存废风波。而这次的肇因，则因赖清德的29名“监委”（包括台监察机构正、副负责人各1人）提名名单引发。

这届“监委”任期将于今年7月底届满，新一届名单于6月11日揭晓，但争议很大。岛内舆论痛批，民进党当局和赖清德把台监察机构当“后院”，塞进了很多“自己人”，包括有“独派”背景、力挺“大罢免”的陈永兴要担任台监察机构负责人，以及滥用公务车的王荣璋、主张“废除死刑”的侯廷昌、“反核”的徐光蓉，更不乏许多民进党党职人员。

对此，蓝营民代王鸿薇斥责：“这种名单也能提出来，这就是民进党酬庸的嘴脸。”王鸿薇的痛骂声，也道出了台监察机构废除声起的原因之一。

台监察机构是台湾地区的最高监察机关，负责行使弹劾权（对人）、纠举权（对人）、审计权（对财政）以及对行政部门提出纠正案（对事），扮演受理民众陈情与事后调查的角色。但是，由于体制设计上的缺陷，加上后期“修正”条文，人选由民选改为由台湾地区领导人提名，台监察机构逐渐沦为“装饰品”，也被讥讽为“鸡肋院”。

第一，台监察机构“有枪无弹”，可以调查并通过弹劾，但是，是否降职、停职或撤职，决定权却在台司法机构的“惩戒法院”。第二，台监察机构每年获编列高达近10亿元（新台币，下同）的预算，在实际运作中，尤其人选改用“提名”后，遭质疑沦为政治酬庸工具，进而成为政治整肃工具，失去了应有的专业性与超然独立性，引发民怨。

当新一届“监委”名单出炉时，台北市长蒋万安开出“第一枪”。他表示，这几年不只看不到台监察机构的积极功能，更质疑台监察机构已成为政党斗争的打手。他建议蓝白先否决全部29人，冻结台监察机构的预算让它停止运作，再争取“朝野共识”进行“修宪”废除。

蓝营民代王鸿薇跟进指出，台监察机构在民进党的操弄下，政治酬庸、政治办案甚至滥用公帑，早已恶名在外。她提到，陈菊（民进党籍高雄市前市长）担任台监察机构负责人，请假天数长达405天。赖清德爱将陈宗彦涉嫌接受性招待，即使调查认为违失情节重大却未被弹劾，事后则被台南地检署起诉，确有接受性招待。

民众党也曾痛批，这些“监委”年薪高达250万元，但很多人的业绩却“挂零”。这次，民众党党团已表态，将否决全部名单，砍掉台监察机构的预算，还喊民进党一起来废除台监察机构。

实际上，“在野”时的民进党也高喊废除台监察机构，但“换了屁股就换脑袋”，上台就闭嘴了。岛内相关民调显示，Yahoo奇摩网站6月12日起至16日止询问民众对废除台监察机构的看法，截至16日上午11时，已有超4.5万人投票，49.5%网友认为要废除，20.1%认为要保留，30.4%回复不知道或没意见。岛内网友痛斥民进党“双标嘴脸”，“在野”叫嚣废除，执政后反而把台监察机构当“酬庸院”“养老院”，甚至是打击异己的“东厂”。

这些年，“废除台监察机构”的戏码，岛内民众早已看腻，却反复上演。一是因废除门槛高，二是尚无替代制度，三是“朝野”充满政治算计和攻防。岛内舆论痛斥台湾政治最可耻之处就在于“说一套做一套”，看来台监察机构存废之争还会继续“烧”。