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养老金告急。

社科院昨日发布的一份报告称,当前,养老金收不抵支的省份已高达16个,如果不考虑财政补贴,全国养老金当期结余今年已是负值,即便算上财政补贴, 2028年当期结余也将出现负数,累计结余则将在2035年耗尽。

4月10日,中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金精算报告2019-2050》,报告显示,未来30 年制度赡养率翻倍,当期结余将于2028 年出现赤字并不断扩大。

这是中国社科院世界社保研究中心第二次发布养老金精算报告。和去年的《中国养老金精算报告2018-2022》相比,今年的报告将预测期从5 年延长至30 年。

先来看时报君为您梳理的报告要点:

1、未来30年制度赡养率翻倍。简单地说,2019年由接近2个缴费者来赡养一个离退休者,而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养一个离退休者。

2、当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大。在”大口径”(包含财政补贴)情况下,2028年当期结余首次出现负数(-1181.3亿元),最终到2050年当期结余坠落到-11.28万亿元。不考虑财政补贴,全国养老金当期结余今年已是负值。

3、累计结余将于2027年达到峰值并在2035年耗尽。

4、个人账户持续增长但占GDP比例将趋于收敛。

5、当期结余“两极分化”严重。如果不考虑中央调剂制度,2019年当期结余排在第1位的广东高达2000.7亿元,几乎是排在2-10位省份当期结余总和。中央调剂制度仅在一定程度上延缓了当期结余的两极分化。

6、当期收不抵支的省份高达16个。

7、基金可支付月数两极分化趋势依然明显。

8、2019年,5个省份养老基金可支付月数低于警戒线。到了2028年,该数字增加到13个。

对此,《报告》提出了3大建议:

1、以降费为契机,扩大养老保险个人账户

2、尽快实现养老保险全国统筹

3、各项参数的合理设计和密切配合

未来30年制度赡养率翻倍▲▲▲

预测显示,2019年“参保赡养率”和“缴费赡养率”分别为37.7%和47.0%,然后同时缓慢上升再加速上升,从2023年后便开始一路平稳上升,到2043年后有加速迹象,到2050年分别达到81.8%和96.3%。因此,仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高),城镇企业职工基本养老保险支付压力在不断提升,简单地说,2019年由接近2个缴费者来赡养一个离退休者,而到了2050年则几乎1个缴费者需要赡养一个离退休者。

养老金2035将耗尽是真的吗?养老金为什么会在2035耗尽要怎么做

当期结余将于2028年出现赤字并不断扩大▲▲▲

2019年当期结余总额为1062.9亿元,短暂地增长到2022年,然后从2023年便开始下降,到2028年当期结余首次出现负数(-1181.3亿元),最终到2050年当期结余坠落到-11.28万亿元。

《报告》指出,这还是在基于“大口径”(包括财政补助)的情况下测算到的。如果不考虑财政补助,数据会更加悲观:当期结余在2019年就已经是负值,而且下降得更快,到2050年为-16.73万亿元。

养老金2035将耗尽是真的吗?养老金为什么会在2035耗尽要怎么做

累计结余将于2027年达到峰值并在2035年耗尽▲▲▲

《报告》显示,在“大口径”下,2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元,此后持续增长,到2027年达到峰值6.99万亿元,然后开始迅速下降,到2035年耗尽累计结余。对比而言,累计结余占GDP比例变化趋势基本一致,但要温和一些,2019年这一比例为4.4%,2024年达到4.9%的峰值,然后到2035年归零。

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个人账户持续增长但占GDP比例将趋于收敛▲▲▲

《报告》显示,2019年个人账户记账规模高达7.65万亿元,占累计结余比例为179.7%,此后先短暂下降,然后不断上升,到2028年升至222.6%。个人账户记账规模占GDP比例也从2019年的8.0%增长到2028年的9.3%。个人账户记账规模占GDP比例虽然一直在增长,但这种增长趋势却在放缓,即增速不断趋于收敛。

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中央调剂制度仅在一定程度上延缓了当期结余的两极分化▲▲▲

《报告》显示,如果不考虑中央调剂制度, 2019年当期结余排在第1位的广东高达2000.7亿元,几乎是排在2-10位即北京、湖南、四川、福建、云南、贵州、新疆、安徽和天津的当期结余总和,而当期收不抵支的省份高达16个。

在引入中央调剂制度后,2019年当期结余排在第1位的广东为1296.0亿元,也远远超过排在第2位四川的478.3亿元和第3位北京的477.2亿元。总体上来看,中央调剂制度仅在一定程度上延缓了当期结余的两极分化。

《报告》显示,在引入中央调剂制度后,2019年刚好有一半省份的可支付月数超过基准线,即16个;而低于警戒线的省份共有5个,分别是黑龙江、青海、辽宁、吉林和内蒙古;其他11个省份介于基准线和警戒线之间,分别为浙江、陕西、河北、甘肃、广西、江西、湖北、宁夏、兵团、山东和上海。此后,两极分化开始加剧,在超过基准线的省份逐渐增加到2023年和2024年的19个的同时,低于警戒线的省份也迅速增加到10个,翻了一倍,而介于基准线和警戒线之间的省份却下降为3个。2025年以后,超过基准线的省份一直维持在17个,低于警戒线的省份数量却在继续增加,到2028年高达13个,而介于基准线和警戒线之间的省份到2028年只有两个。

养老金2035将耗尽是真的吗?养老金为什么会在2035耗尽要怎么做

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责任编辑:林晗枝

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