日俄领土问题 “先行归还两岛”论再次出现

多名日俄消息人士9月1日透露，两国政府之间再次出现了俄罗斯在南千岛群岛(日称：北方四岛)中“先行归还两岛”推动领土问题取得进展的论调，即交还齿舞群岛和色丹岛。日本共同社9月2日报道称，关于择捉岛和国后岛，安倍政府出现继续磋商此事的方案。鉴于俄总统普京将于12月访问日本，安倍政府有意加深讨论。日本首相安倍晋三2日将在俄远东城市符拉迪沃斯托克与普京举行会谈。

报道称，先行归还两岛论被认为是2001年3月的日俄首脑会谈中，时任日本首相森喜朗向普京提议的。内容是瞄准日俄和平条约签署谈判，同步磋商齿舞和色丹的交还方法以及择捉和国后的归属问题。安倍描绘的解决办法蓝图似乎也是依照该内容而得出的。安倍准备全力配合已向俄方提出的8项经济合作，促使意图通过归还两岛使领土问题落下帷幕的俄方回心转意。

本月2日的首脑会谈是配合俄罗斯至3日在符拉迪沃斯托克举行“东方经济论坛”而实施的。安倍准备向俄方传递今后也将出席每年举办的该论坛之意。此举意在增加日俄首脑间对话的机会，推动领土问题谈判进程。

围绕先行归还两岛事宜，消息人士强调称“明确写入交还齿舞、色丹的1956年《日苏共同宣言》是谈判的出发点，安倍已向普京传递了基于该宣言内容力争解决的意向”。另一名消息人士称：“国后和择捉有俄军驻留，因此俄方不会立即归还。”

报道还称，安倍8月31日在首相官邸与森喜朗执政时主导先行归还两岛论的前众议员铃木宗男会面，在日俄首脑会谈即将举行前进行了沟通讨论。不过，日本政府和执政党内部充满着谨慎意见，认为“这将伴随择捉和国后的归属得不到认可，发展成放弃领土的风险”(自民党消息人士语)。在森喜朗之后担任首相的小泉纯一郎任内优先确认南千岛群岛归属问题，否定了先行归还两岛论。

安倍政府今后将在关注能否获得国内舆论理解的同时，推动日俄之间的协调。