绿色发展的南平路径 项目支撑增后劲

南平太阳电缆总部二厂一座单体建筑面积12.9万平方米、相当于18个国际标准足球场大的“巨无霸”车间里，一派繁忙景象。 罗光耀 摄

建阳莒口镇茶埗村，返乡农民工丁立清在茶山食用菌合作社的帮助下种植黑木耳，不仅走出贫困，还盖了新楼。 刘辉 邓忠卫 摄

圣农集团牵头组建武夷绿色产品营销联盟。图为位于光泽县的全国首家“大武夷·大圣农”双品牌旗舰店。 吴柳滔 陈志鸿 摄

南平航天体验馆自今年4月24日开馆以来接待游客突破30万人次。 吴柳滔彭斌摄

项目支撑增后劲

8月22日，困扰武夷新区旅游观光轨道交通武夷山东站至武夷山景区线（轻轨1号线）项目持续推进的技术难关终于被攻克——10千伏仙店线洋墩岩支线轻轨互通右线临时变压器T接成功，并顺利送电，标志轻轨施工设备已满足进场条件，将加快推进。

今年7月，武夷山极地海洋公园正式开馆，两个月来，已接待游客超20万人次。极地海洋公园是武夷山重要旅游度假项目，总投资7.8亿元，预计建成后将每年吸引游客75万人次左右。

延平区集结精兵强将推进项目建设，建阳区计划实施100个重大项目大步迈向“绿富美”，浦城县强化投资支撑项目建设，光泽县打好有效投资组合拳……

南平经济仍属于投资拉动型经济，近年来，投资对GDP增长的贡献率达63%以上。为此，南平市把项目作为发展的载体、平台和抓手，积极谋划实施一批稳增长、调结构、补短板、强基础、增后劲的重大项目，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、在建一批、投产一批”的接续发展、滚动推进态势。

对项目建设，南平抓好三个环节。一是提升项目策划水平，着眼补齐短板，紧贴上级政策、重大规划和投资导向，争取更多列入国家和省里盘子的项目；二是提升招商选资实效，加快引进一批大型龙头企业和“补链”“扩链”“强链”的关键性项目；三是提升项目推进效率，建立重大项目各环节有效衔接和高效运行机制，促进项目建设提速提效。

随着南平市高铁、高速集中建设期的基本结束，保持投资持续较快增长的压力很大，解决好项目接续问题尤为紧迫。针对项目接续不足的问题，南平市建立市县两级项目策划联席会议制度，结合编制“十三五”规划，围绕重大规划、上级政策和投资导向，筛选策划重大项目968项，总投资1万亿元；今年新增“谋划一批”项目338个，总投资1137亿元，累计争取6批113个国家专项建设项目基金62.97亿元。

截至7月，南平市“五个一批”项目新增1095项，总投资4199亿元。

扶贫开发正攻坚

8日上午，在浦城县濠村乡三农中心办公室里，工作人员在电脑上梳理贫困户系统数据。浦城是省级扶贫开发重点县。今年，该县把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，咬定“准”字做文章，摸清建档立卡的第一手数据，对贫困户逐一甄别，精准定位，确保2018年全县贫困户如期脱贫。

去年，南平市脱贫3万人，实施造福工程危房改造5595户，5个省级扶贫开发重点县落实帮扶项目271项、到位资金19.43亿元。今年，南平市提出实施脱贫攻坚工程，确保到2018年、2020年，分别实现国定、省定扶贫标准下贫困人口全面脱贫。

对此，南平市从资源禀赋、基础条件和发展机遇出发，做好精准扶贫的“三个加法”和“三个减法”，在全省率先走出具有闽北特色的扶贫开发道路。

“三个加法”：一是“农村改革+”，将资源变资产。推广“土地扶贫”的经验，鼓励贫困农民以承包的耕地、林地作资本入股合作社、龙头企业，增加资产性收入；鼓励贫困农民“变身”职业农民，大力发展家庭农场，发展特色农林产业，增加经营性收入；推动农村土地承包经营权确权、登记工作。二是“互联网+”，将产品变商品。大力发展农产品电子商务，探索农村生鲜农产品网上直销、时令农产品预订和农产品众筹，缓解季节性农产品滞销等问题。三是“乡村旅游+”，将农村变景区。结合美丽乡村建设，南平市发展个性化、特色化、差异化旅游业态，把特色鲜明贫困村建设成为“景点”。

“三个减法”：一是以“兜底保障”做减法。充分发挥低保政策在扶贫攻坚中的兜底救助功能，加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，确保无业可扶、无力脱贫的低保对象通过最低生活保障稳定解决基本生活问题。二是用“优惠政策”做减法。充分研究中央对苏区县、贫困县和生态重点保护地区的扶持政策，集中更多的自有财力发展公共服务事业。三是以“异地搬迁”做减法。对重要生态区位或位于地质灾害点的贫困村大力实施生态移民、整村搬迁，用好旧村复垦和增减挂钩、造福工程危旧房改造等政策，采取统规统建或统规自建等方式，建设集中安置区。

绿色产品卖 出去

松溪绿茶、浦城薏米、武夷山莲子、顺昌山茶油……坐拥绿水青山，手握生态优势，南平各县市都有拿得出手的绿色产品，可受制于区位、交通等因素，长久以来，南平的农业产业无法做大做强。怎么把绿色产品卖出去，成为众多南平企业家、农户的头等大事。

“电子商务平台的搭建，将打破南平绿色产品对外展示的壁垒。”南平市政协委员林瑞英表示，近年来，“互联网＋”浪潮下的电子商务迅猛发展，对于南平市产业结构转型升级和推进传统产业发展壮大，具有极为重要的战略意义。

去年，南平市将电子商务产业发展列入年度重要工作，全市投入使用和在建电商园区有18个，入驻企业364家，全市从事电子商务的企业有943家，网店有5857家，从业人员2万多人，南平电商发展已进入快车道。

围绕把绿色产品卖出去这个命题，南平市培育激活了新型业态，推动圣农集团牵头组建绿色产品营销联盟，计划在全国1000个县建立1400家旗舰店，开设2万家专营店，现已在闽浙赣开设近200家门店。此模式也向其他领域延伸，南平组建以太阳电缆为核心的电气电子产品营销联盟，已有8大品牌、11大类、数十种产品加入联盟。

促进“互联网+”与“绿色+”相融合成为把绿色产品卖出去的一个着力点。

“原产地直供，新鲜保质。”打开“513购”网络销售平台，广告语吸引眼球。“网站销售的食品都是绿色产品，也是南平的名特优产品。”南平武夷信息技术有限公司电商部主任邹震告诉记者，“513购平台”的产品共涵盖南平地区40多家企业，100多个产品。

据统计，截至今年7月，南平从事电子商务的企业有960家，入驻正统网的电子商务企业197家，跨境电商企业40余家。建瓯、邵武等6个县市列入国家、省电子商务进农村示范县，政和、武夷山市被列入全国电商百强县。

各方游客引 进来

记者近日从旅游部门了解到，一股亲子游热潮正在大武夷旅游圈涌动。

在位于武夷新区的南平航天体验馆，来自福州的吴展博正控制“玉兔竞速”摇杆，驾驶月球车采矿。“妈妈，我长大后也要当个宇航员。”他的妈妈叶薇介绍说，孩子从小就喜欢航天，对这类事物特别有兴趣，这次带他来开开眼界，了解祖国的航天成就。

与南平航天体验馆交相辉映，极地海洋公园、武夷水秀、印象大红袍演出、大安源亲水广场、下梅蛋诞亲子农场，以及旅行社推出的亲子采茶游等呈现火爆景象。

“武夷山市已形成一批适宜各年龄段游客游览的深度游体验项目，客观上催热了亲子游，使武夷山亲子游市场风生水起。”武夷山市旅游局副局长林飞表示。

如今，大众化日常性出游渐成趋势，旅游市场蛋糕不断做大。旅游市场竞争激烈，南平该如何提升吸引力，把各方游客引进来？

去年以来，南平市以武夷山为核心，以邵武、延平为重点，构建“旅游+”发展格局，大力推动旅游主题差异化、旅游业态融合化、旅游线路联动化、旅游服务一体化发展。把健康休闲养生作为今后发展的重要方向，促进观光旅游与养生度假双轮驱动、共同发展，让更多的游客愿意来、留得下、玩得好，通过旅游聚旺人气、带旺消费。

除了苦练内功，南平也不断走出去自我营销。在第十二届海峡旅游博览会上，南平市认购精品旅游展销区展位20个，展馆面积达180平方米，在展馆搭建方面，融入了玉女峰、九曲溪竹筏以及朱子文化、茶文化等极具武夷特色的元素，突出展示展销大武夷旅游的新产品、新业态。

此外，借着合福高铁开通东风，去年南平与合肥、黄山、上饶等沿线9城结成合福高铁旅游媒体联盟。联盟成立一年来，各成员单位积极合作，通过联合采购、旅游推介等形式，打造新的宣传平台，为把各方游客引进来发挥了重要作用。

多措并举，南平旅游吸睛指数大增。据统计，去年南平全市旅游接待人数超2900万人次，同比增长16.9%；旅游总收入371.63亿元，同比增长18.9%。