厦门市全面推行林长制五周年 交出亮眼生态答卷

下潭尾红树林湿地公园，曲折栈道穿行红树林间，展现着厦门湿地修复成效。（本组图 市资源规划局 提供）

为栗喉蜂虎安置监测设备。

保护野生动物宣传月活动现场。

在厦门市野生动物收容救护中心，工作人员在救治一只鹦鹉。

厦门网讯（厦门日报记者 袁舒琪 通讯员 王中尧 颜妍 沈思东）山海相拥，绿意满城。今年是厦门市全面推行林长制五周年。五年来，我市牢牢扛起生态保护责任，纵深推进林长制各项改革任务，不断夯实森林生态本底，实现林长制工作从“全面建立”转向“全面见效”，交出一份山海共生的生态建设答卷。

五年来，厦门以习近平生态文明思想为指引，紧扣城市生态建设目标，围绕“提质、兴业、利民”，统筹落实“扩绿、兴绿、护绿”各项工作，依托“林长+”协作机制与数字化科技手段，持续探索生态产品价值转化路径。

一组数据见证变化：全市森林覆盖率达到29.3%，森林资源质量稳中有升，林业有害生物成灾率远低于省级控制线，厦门正走出一条山海相融、城乡协同、质效并重的城市林业高质量发展道路。

织密全域管护网络，构建现代化林业管护新格局。厦门落地四级林长责任体系，压实各级管护职责，用好巡林督导、“三单一函”等工作抓手，推动管护责任直达每一块山头林地。各区立足实际探索特色管护模式，不断完善党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业管护长效机制。

守牢生态安全底线，持续夯实森林资源保护根基。聚焦松材线虫病防控、森林防火、古树名木保护、生物多样性提升、滨海湿地修复等重点工作，厦门持续构建从山顶到海洋的全域生态保护格局，切实守护好山林、湿地与野生动植物资源。

深化林业改革创新，释放绿色惠民发展动能。我市统筹推进森林提质、林业碳汇探索、生态产业融合发展，把生态优势转化为民生福祉。同时，持续优化涉林审批服务，兼顾生态保护与发展需求，让群众共享绿色发展成果。

五年耕耘，山海之间满目苍翠。站在全新起点，市林长办、市资源规划局表示，将继续把林长制各项工作落到实处，守好森林、湿地、野生动植物资源安全底线，进一步释放生态产品价值，推动生态保护和绿色富民双向并进，擦亮高颜值生态花园之城名片，书写人与自然和谐共生的厦门篇章。

健全责任机制

构建现代化林业管护新格局

守护好山林，制度先行是关键。五年来，厦门不断完善党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，构建权责清晰、运转高效、全民参与、数字赋能的现代化林业管护格局。

市、区、镇（街）、村（社区）四级林长责任体系落地全市，共设立各级林长686名，将林长责任片区与管护网格深度融合，把护林任务细化到每一座山头、每一块林地。2025年，市、区两级林长累计召开工作会议31次、巡林79次，下发“三单一函”29份，协调解决森林保护发展重点难点问题近50个。

各区也形成各具特色的管护做法。比如，思明区搭建“巡林排查—上报登记—分类处置—落地销号”闭环管理模式，五年间各级林长巡林1200余次，完成164件重难点问题整改；海沧区推动山长制与林长制融合，将近9万亩山体林地划分为134个宗地，配齐134名专职护林员，搭建“区—街道—村（社区）—宗地”四级管护网格，实现林地“一张图”、管护“一张网”数字化管控。

凝聚多方力量

“林长+”模式持续释放治理效能

深化多元协同共治，厦门不断丰富拓展“林长+”联动协作模式，推动市政园林、自然资源、公安、应急、市场监管等多部门建立会商研判、联合巡查、协同执法等工作机制。

如今，“林长+”模式持续释放治理效能——依托“林长+警长”联勤联动，我市侦破部督森林案件1起、省督案件13起，建成30处生态警务工作站，处置林区隐患100余处；借助“林长+检察长”协作平台，我市推动34.68公顷公益林修复，运用司法碳汇机制办结案件39件，完成近2万吨碳汇交易，落地小光山公益诉讼修复基地；深化“林长+法院院长”协同保护，签订湿地保护协作意见，厦门牵头搭建协同发展区域林业合作平台，与漳州、泉州、三明、龙岩签订合作备忘录，推进闽西南区域森林生态协同治理……

“在多部门共治基础上，我们还注重智慧赋能管护措施，以科技手段夯实基层治理根基。”市林长办、市资源规划局相关负责人介绍，目前全市已接入省级智慧林长平台，实现巡护、隐患处置线上闭环管理。厦门市“数字森防”案例获评国家应急部智慧应急创新应用典型案例。

守牢生态安全底线

森林资源保护不断走深走实

五年来，我市坚持“预防为主、防治结合、系统治理”原则，聚焦林业有害生物防治、森林防火、古树名木管护、野生动植物保护、湿地生态修复等重点领域，全方位织密生态安全防护网。

松材线虫病防控为攻坚重点。自2024年市级林长签发攻坚令以来，我市高位推进疫情防控工作。数据展现实效：“十四五”期间，全市林业有害生物成灾率仅2.49‰，远低于省级管控标准；2025年，全市完成防治性采伐及迹地更新120亩，实施“以菌治虫”作业42234亩。松材线虫病疫情发生面积2093亩，较上一年减少314.67亩，实现疫情面积连续三年下降；思明区累计出动巡查近2000人次、无人机巡查500余架次，于2025年免检通过国家林草局疫区拔除验收，全市疫区疫点清零成效显著。

我市搭建起“人防+技防+物防”一体化森林防火体系，筑牢森林安全防火墙。组建多级森林消防队伍，实现市、区、镇（街）、村四级力量全覆盖，专业队多次斩获全省比武冠军。同时，全市新建改造防火道路28.83公里、生物防火带10.46公里，排查整治各类火灾隐患255处。

全市1700株古树名木全部建档挂牌，推行“一树一策”。我市创新“林长＋法院＋古树名木＋保险”模式，生态赔偿金定向用于古树养护，各区古树管护、投保工作有序落地。

“今年，我市生物多样性保护工作还获得国家林草局书面表扬。”该负责人告诉记者，五年来，全市生物多样性保护成果丰硕，共救助野生动物1369只，其中国家二级保护动物435只。2025年，全国首例栗喉蜂虎高分辨率卫星跟踪项目落地厦门，证实五缘湾既是大陆栗喉蜂虎繁殖种群关键栖息地，也是厦金种群往来的生态枢纽。同年，笔筒树人工扩繁实现技术突破，厦门市首家市级野生动物收容救护中心投入使用。今年，我市正式成立野生动物保护协会，“数智赋能绘就鹭岛美丽生态”案例入选福建省野生动植物和自然保护区智慧化建设典型案例。

向海而兴，湿地修复筑牢滨海生态基底。厦门构建起从山顶到海洋的全域生态保护格局，严守湿地红线。海沧区实施“蓝色海湾”项目，鳌冠湾新增4处红树林湿地，新种红树林36.2公顷。此外，我市严格按照“周巡、月除、季回头”制度推进互花米草治理，截至2025年底，完成除治后生态修复322亩，实现互花米草“零复萌”，红树林成活率超97%。“我市正在联合厦门大学打造红树林科研试验田，试种海马齿、碱蓬草、柽柳等盐沼植物，不断提升滨海湿地系统稳定性。”该负责人说。

深化林业改革创新

释放绿色惠民发展动能

立足城市林业特色，厦门坚持生态优先，在森林提质、碳汇创新、产业融合、服务保障上持续发力，让群众实实在在共享绿色发展成果。

森林提质行动有序推进，重点生态区位开展高标准林分修复与低效林改造，补植乡土彩化树种。“十四五”期间，我市累计完成林分修复、低效林改造17164亩。其中，海沧区过去五年造林绿化任务完成率108%，天竺山森林公园成为城市生态地标，同安区莲花镇获评省级森林乡镇。

林业碳汇改革稳步推进，我市探索“双碳战略+两岸融合+乡村振兴”特色路径，出台森林“四库”联动建设实施方案。集美区后溪镇建成全国首批 “零碳台青基地”，成为两岸生态交流窗口；同安区军营村依托碳汇交易分红，村集体与村民拿到实实在在的绿色收益。

生态产业释放发展活力，推动林业资源同文旅、研学、康养、种业深度融合，各区亮点频出——同安区出台政策破除林下经济发展阻碍，首批计划流转林地9314亩；海沧天竺山落地20余个生态旅游项目，年接待游客超15万人次、研学团队6万人次，带动千万元级消费增长，获评国家森林康养基地试点。天竺山花海观光园流转387亩闲置林地，助力村集体年均增收10%；集美多个村居获评省级“绿盈乡村”。

花卉种业产业发展势头向好，全市拥有11个蝴蝶兰国家级新品种权，花卉种植面积4522亩，年均产值32046万元。此外，厦门接连举办两届国际花卉新品种展，观展群众超9万人次，直接带动周边旅游增长30%。

城市建设与生态保护协同共进。在严守林地定额管理的前提下，厦门持续优化涉林审批，精简办事流程，保障基础设施、公共事业、民生项目用地需求。全面推行林长制以来，全市审批建设项目使用林地715个，涉及林地面积547.13公顷。