构建具有泉州特色的创新体系

泉州成立人才创新服务中心，打造“院所汇客厅” （吴璟怡供图）

到2030年，全社会研发经费投入强度提高至2.5%以上，规模以上国家高新技术企业超1800家，技术合同成交额突破40亿元……近日，中共泉州市委、泉州市人民政府正式印发《关于构建具有泉州特色的创新体系全方位推动高质量发展的意见》（以下简称《意见》），为泉州未来十年创新发展描绘了清晰路线图。

《意见》明确，到2030年，泉州科技创新引领支撑作用将显著增强，高能级科技创新平台矩阵基本建成，高水平创新型城市建设迈上新台阶；到2035年，具有泉州特色的创新体系基本形成，成为具有全国影响力的产业创新高地和区域创新中心。

做强源头供给，壮大创新主体

企业是创新的主体。《意见》提出，健全科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、科技领军企业等培育体系，推动国有资本布局新兴产业，鼓励行业龙头企业牵头组建创新联合体。在平台建设方面，泉州将高标准建设清源创新实验室、中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心、泉州先进制造技术研究院等科创平台，围绕产业链布局概念验证中心、中试平台（基地）和产业共性技术研发平台等，并深化“科创飞地”模式，推行“异地孵化、泉州转化”。

在关键技术攻关上，泉州将设立市重点研发计划，持续深化“揭榜挂帅”等机制，探索推行“赛马制”，加快构建“政府统筹、院所支撑、企业出题、多方协同”的科技攻关生态，支持开展高水平应用基础研究，打造创新策源平台。

畅通转化链路，加速成果落地

科技成果转化是创新链条的关键环节。《意见》部署深化科技成果权属改革，有序开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，推广“先用后转”等模式，探索“先赋权后转化”路径，并建立职务科技成果转移转化容错纠错机制。

在技术交易市场建设方面，泉州将依托国家技术转移东部中心泉州分中心和泉州国家级知识产权保护中心等，构建多层次交易网络，打造数字化科技成果“超市”。同时，常态化开展技术经理人系统化培训，培育复合型技术转移人才。知识产权保护方面，将建设国家级泉州知识产权保护中心，开设快速预审、快速确权、快速维权“绿色通道”，实施高价值专利培育行动，落实侵权惩罚性赔偿制度。

推动产创融合，赋能产业升级

围绕产业迭代升级，《意见》提出全面推进产业技术创新改造，引导优质要素资源向新能源、新材料、人工智能、生物医药、低空经济等领域集聚，前瞻布局卫星互联网、量子信息、具身智能、核能应用等未来产业。同时，推动数字技术与服务业深度融合，强化农业科技创新与成果转化，加强海洋科技创新。

在产业空间打造上，泉州将构建“产业+科创+社区”融合发展新模式，推动传统产业园区向复合型创新综合体迭代升级，打造共享科创空间，搭建全链条园区创新服务体系。

为加速创新成果落地，《意见》明确加大首台（套）技术装备、首批次新材料推广力度，完善政府采购、示范试点、风险补偿等配套举措。此外，泉州将适度超前部署新型基础设施，加速构建智能算力网、工业互联网、空天地感知网“三张网络”一体化数字基础设施体系，推进虚拟电厂、智慧能源、车路云一体化、数字孪生城市等建设。

深化体制改革，营造创新生态

人才是创新的根基。《意见》提出深耕人才“港湾计划”，实施人才人口“双增”行动，构建精准引才、梯次育才、高效用才全链条体系，建立全职业周期人才梯次培养机制，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推深做实“科技副总”“产业导师”等人才互聘共享机制。

金融支撑方面，泉州将深化投贷联动机制，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技，整合优化政府引导基金矩阵，支持银行设立科技金融专营机构，推广“创新积分制”，健全科技保险体系。

在开放协作上，泉州将统筹构建“全球链接、两岸融合、区域协同、省内共建”的多层次开放创新体系，深度融入“一带一路”科技创新合作，发挥侨乡优势，引导侨资侨智参与产业创新，深化泉台科创融合，对接长三角、珠三角、京津冀科创高地，打造泉厦科创走廊。

《意见》还提出构建“中心引领、两翼齐飞、多点联动”的全域科创一体化融合布局，引导各县域聚焦主导产业链精准配置创新资源，打造县域创新共同体。同时，大力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，持续打造鼓励创新的营商环境，健全科研诚信、科技伦理、科技安全管理制度，营造鼓励创新、宽容失败、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。（海都记者 杨江参）