泉州世遗之城破局私人产权文物纠纷之困（2）

司法护航 化解文物法律纠纷

私人产权文物常深陷复杂的法律纠纷泥沼：产权归属模糊、修缮责任不清、使用开发争议不断，既侵害所有者权益，更威胁文物保护与传承。因此，司法介入至关重要。

2020年4月，鲤城区人民法院“海丝史迹保护巡回法庭”应运而生，成为守护泉州世遗文物的坚实后盾。

“为应对文物案件的复杂性，我们创新刑事、民事、行政案件‘三审合一’审判模式，选派骨干组成专业合议庭，打破传统壁垒，实现全方位一体化审理。”巡回法庭负责人、鲤城区人民法院古城人民法庭庭长郭昕婕说。

被列为2024年度福建法院十大典型案件之一的“洪氏大宗祠百年物权纠纷案件”就是其高效化解文物纠纷的典型范例。

洪氏大宗祠始建于1861年，是闽台两岸洪氏宗族祭祀祖先和先贤的场所，属市级文物保护单位。《劝捐建洪氏大宗祠序》碑文中“洪氏居泉，虑其族之散而不能聚也”道出了建祠初心，却未曾料想这宗祠日后会成为宗族矛盾的焦点。

原来，洪氏宗亲建祠时，推举举人洪曜离任倡捐董事，其一家入住管理，后代世居于此。20世纪80年代起，洪曜离后人与洪氏宗亲会就宗祠归属、管理起争议，前者称其为私有家祠，后者认为属宗族共有，纠纷旷日持久。2021年11月，16名洪氏宗亲代表向鲤城法院起诉，要求居于洪氏大宗祠的洪氏八兄弟立即搬离，恢复宗祠的功能。

“原告宗亲力量强，有专门机构和捐款，诉求是恢复宗祠功能，建成寻根谒祖、团结宗亲、闽台交流、服务社会的场所，这与宗祠文物价值相符。被告对维持宗祠完整有贡献，但目前将其据为己有，不利于宗祠功能发挥。”郭昕婕分析。

经审理，法庭认定宗祠由闽台宗亲共建，属全体宗亲共有，8名被告独占，侵害了权益。2022年11月，法院判被告搬离，将宗祠交原告管理并建成公益场所。被告上诉，泉州中院维持原判。2024年6月，法院联合多部门完成管理权移交。

“我们的目标是找到各方利益的平衡点，既要保障文物得到妥善保护和合理利用，又要尊重当事人的合法权益。”郭昕婕说，为给案件审理提供专业支持，法庭还聘请12名文化遗产保护专家和3名专家陪审员，与华侨大学等高校合作成立研究基地并开展项目调研，推动学术与实践结合。

三年来，“海丝史迹保护巡回法庭”已审结涉文物刑事案件12件、民事案件37件，成功调解多起复杂纠纷，如涉苏廷玉故居权属纠纷、陈光纯故居修缮纠纷、洪氏大宗祠百年物权纠纷等私人产权文化遗产案件。

活化利用 打造世遗之城会客厅

“直入花园是花园香，直入酒店都面带红……”8月20日下午3点半，悠扬的南音《直入花园》从通政巷深处传来，循着旋律便能找到清代四川总督苏廷玉故居。

如今，这座百年古厝的主厅“变身”演艺小剧场，经常座无虚席。

“这个乐器叫二弦，是南音‘五大件’之一。接下来，我们会把南音打击乐‘四宝’和‘酒盏’分发给大家，邀请各位亲手体验世界级非遗乐器。”演出间隙，演员们把乐器逐一发到观众们手中，手把手教学。

演员在苏廷玉故居为观众展示泉州非遗提线木偶。赵文娟 摄

“响了响了！就是这个声音！”观众们的欢呼声与乐器声交织，古厝里热闹非凡。

剧场外，庭院和两边的厢房分别是文创售卖区和非遗体验区，游客可亲手体验宋代点茶、螺钿、扎花灯等40多种泉州特色非遗项目。

“我们的运营策略始终跟着泉州旅游业态进行动态调整。”运营方印记闽南文化旅游发展有限公司负责人上官志鹏介绍，苏廷玉故居最初以闽南文化展览为主，近年来聚焦散客的文化体验需求，开发了剧场演出、非遗体验、餐饮、民宿、商业活动等多元业态。

如今，这座曾经破败的百年故居，已成为泉州的“城市会客厅”，不仅成为游客感受泉州文化的必打卡点，央视、湖南卫视也纷纷前来取景拍摄。

同样焕发新生的还有锡兰侨民旧居。这座紧邻泉州关岳庙的省级文物保护单位曾因产权更迭陷入管养困境。鲤城区文投集团将其改造为锡兰文化馆，成为展示泉州与斯里兰卡友好关系的重要窗口。

如今，鲤城区私人产权文物活化渐成规模。旧馆驿24号、宋文圃宅等文物建筑植入餐饮业态，推动文物资源转为“消费品”，为文物日常管护花销“造血”；当地还串联起多样性历史文化资源，打造出文明互鉴、海贸管理、港城生活、闽台情缘4条主题游径，丰富旅游供给。

“私人产权文物承载着泉州古城厚重的历史记忆，是展现‘宋元中国的世界海洋商贸中心’魅力的重要载体。接下来，我们将以创建国家文物保护利用示范区为契机，通过精细化管理，鼓励活化利用，让文物真正‘活’起来、‘火’起来，把泉州古城打造成为世界遗产城市治理示范区、文化遗产活态传承创意发展示范区。”鲤城区政府党组成员、副区长李超端说。(记者 赵文娟)

民生·闽声

机制创新，为私人产权文物“保驾护航”

在泉州私人产权文物保护现场，记者与政府、运营方、产权方等多方交流时感受到：这里打破了“保护即投入、运营即破坏”的二元对立，用机制创新找到了保护与发展的“最大公约数”。

由于私人产权文物的特殊性，其保护的核心痛点始终围绕着“谁来出钱、谁来管理、谁得收益”的权责利失衡困境。鲤城区探索的突破在于跳出了“政府全包”或“产权人自负”的单一思维。针对暂时无法征收、产权分散的古厝，通过“产权置换”“以修代租”等差异化产权政策灵活应对；针对有开发潜力的古厝，引入社会资本参与运营。此外，政府通过提供司法帮扶、资金奖励、教育倾斜等方式，激发产权人配合的积极性。在这个过程中，政府角色由“管理者”转变为“协调者”，用政策杠杆撬动各方资源，让政府、产权人、经营主体都能看到可持续的利益点，实现多方利益的初步平衡。司法护航文物保护同样值得关注，司法力量的介入让文物保护有了更坚实的后盾，也在法律框架内进一步明确了各方权责，为利益平衡提供法律支撑。

活化利用是实现利益平衡最关键的一环。泉州不是进行简单的“商业开发”，而是将古厝变成主题展馆、打造文旅游径，让世遗文化滋养商业业态，让新业态点亮世遗文化。这样一来，产权人能获得租金，政府能传承文化，游客能触摸历史，“三方共赢”的模式破解了“保护没钱、运营变味”的死循环。

放眼全国，私人产权文物之困普遍存在。泉州的探索经验证明，私人产权文物保护不是无解难题，关键在于是否愿意打破思维定式，用机制创新平衡各方利益。其核心价值不在于复刻方法，而在于提供一套“问题导向”的破题逻辑：从本地实际出发，让每个参与方都能成为保护的“受益者”，真正守住文物的未来。(记者 赵文娟)