潮涌闽江惠万家 实干筑网兴水利

潮涌闽江惠万家 实干筑网兴水利

——福州入选国家市级水网先导区建设试点观察二

入选水利部市级水网先导区建设试点，不是一张“奖状”，而是一份沉甸甸的“任务书”。

当前，福州市各级水利部门正凝心聚力、协同作战，依托水网专班工作机制，全力推动一批重点项目跑出“加速度”，也让一批规划实施的项目在协同攻坚中逐个破题。

大樟溪。记者 包华 摄

机制聚能，激活攻坚“强引擎”

好项目是谋划出来的，更是专班实干“啃”出来的。

2026年8月，福州市水利局进一步健全全市水网规划建设推进工作机制，组建全市水网规划建设推进工作专班，由局主要领导挂帅指挥，统筹推进全市水网项目的谋划储备和落地实施。

“项目推进很多时候卡在部门之间的协调上。”专班一位工作人员坦言。专班的核心效能，正是打破部门壁垒，将过去分散在各部门、各单位的力量拧成一股绳，做到“一周一会商、一月一调度”。

专班主动与发改、财政、资规等部门及政策性银行对接，精准把握国家和省级资金投向；同步建立常态化业务指导机制，助力各县（市）区提升基层项目策划包装质量。

机制赋能，成效立竿见影。9月15日，市政府召开专题会议研究部署“六张网”项目谋划储备工作，会后专班第一时间牵头组织市发改委、省水勘院、市水务集团等13家单位联合会商。经各方协同攻坚，“十五五”水网项目计划总投资从350亿元提高至450亿元，投资规模跃居全省第一；国家入库项目由2个提升至7个，省级入库项目由7个提升至24个。

螺城水闸施工现场。姜鸿生 摄

面对“十五五”期间全国水网投资超6万亿元的政策窗口期，福州正以专班机制为引擎，按GDP占比1%的要求，力争实施水网项目投资超600亿元。

项目提速，刷新建设“进度条”

走进乌龙江畔的螺洲镇，施工现场塔吊林立、机器轰鸣。这里是国家150项重大水利工程——闽江干流防洪提升工程（福州段）的关键标段。

经过汛期攻坚奋战，螺城水闸已矗立江口，与之配套建设的螺城泵站已完成土建施工。“螺城闸泵站工程是该项目控制性节点，建成后将明显提升仓山区尤其是螺洲河流域的排涝能力。”该标段现场负责人介绍。这座双向泵站建成后，不仅能提升螺洲片区排涝能力，还能反向引取乌龙江水补给内河，改善片区水生态环境。目前，工程3个护岸加固标段已完工并通过实体验收，整体工程累计完成投资达概算总投资的70%。

日前，福州罗源西兰乡上洋村、飞竹镇安后村这两个被纳入“2026年省委和省政府为民办实事项目”的单村供水规范化试点项目实现完工验收，两村供水设施老旧、净水工艺不足、管网漏损率高等问题得到解决，村民用上干净的自来水。福州众多农村居民同样在告别“水量少、水质差、用水难”的历史。截至2026年9月底，全市城乡供水一体化建设累计投入52.62亿元，完成28个规模化水厂的新建、改建和扩建工程，铺设供水管网总长超9010公里，农村自来水普及率跃升至99.22%。

备受瞩目的龙湘水库，更是专班攻坚的“重头戏”。市领导多次带队赴水利部、水规总院汇报对接，抢抓先机、多方沟通，推动项目建议书行业审查由原排期9月提前至6月15日，关键环节审批时限压缩近3个月，使其成为“十五五”期间全国首批审查项目建议书的国家级大型水库项目。

6月15日至18日，水利部水规总院在福州召开龙湘水库工程项目建议书审查会，会前专家组专程赴永泰县开展现场踏勘，实地查勘水库坝址及3处移民安置点位。该项目建成后将完善福州主城区水源结构，同时满足福州滨海新城、东南（福建）科学城、闽侯、莆田等区域新增用水需求。

与此同时，罗源昌西水库大坝主体已浇筑至297.2米高程，闽江流域防洪工程闽侯青口段等一批新项目也在抓紧推进前期工作。

谋划破局，夯实储备“硬底盘”

如果说扩充项目储备库是量的突破，那么专班成立后破解的一系列“老问题”，考验的便是质的攻坚。

此前，部分水网项目推进缓慢，原因不是缺想法，而是有的地方缺前期经费，或者没有配套补助政策，工程前期迟迟没有进展；有的项目类别与上级资金补助导向匹配度不高，造成项目“报不进、批不下、建不成”。

市级水网专班成立后，牵头进行了“全面体检”。逐项梳理盘点、分类甄别，找准问题症结。针对地方缺前期经费、缺配套政策的突出堵点，专班创新推行“市本级牵头推进前期工作”机制，将一批跨县域、跨流域的重大项目提级统筹。闽江提质增效工程福州供水线路，新建输水线路约27公里，总投资超37亿元，目前已基本编制完成可行性研究报告，正对接超长期特别国债及新型政策性金融工具；大樟溪堤防治理工程，新建堤防约7公里、穿堤涵闸3座，永泰段已基本完成可研编制，待闽侯段完成后即可向上争取中央预算内投资；敖江河道治理工程覆盖罗源、连江两县，治理长度约60公里，需求摸排基本完成，下一步计划开展项目建议书编制；城区八一、登云、过溪、斗顶、杨廷5座小型水库提升改造，也已进入项目需求摸排阶段。

老旧水库的安全短板整治同样被提上日程。10月13日，福州全市各级水利部门组织收听收看全省老旧水库改造提升视频推进会，会后立即部署，将老旧水库改造提升列入水网专班统筹推进，由局领导带队对全市老旧水库开展全覆盖摸排，逐库核查工程现状、运行管理、安全隐患和改造需求，建立问题清单和项目台账，推动具备条件的项目加快前期工作。

专班立足核心区规划，重点围绕闽江、大樟溪、敖江三条流域，高标准、系统性谋划市本级项目；同时强化全局统筹，紧扣流域治理总体布局，科学统筹项目布局与实施时序，实现项目谋划与地方发展需求同频共振。

从“广撒网”到“精准钓”，从“粗放谋划”转向“精细论证”，水网专班以严谨务实的工作作风，破解项目推进堵点，把一个个难点项目打磨为经得起检验的优质项目，为450亿元投资落地见效筑牢坚实基础。（记者 陈君沂 通讯员 苏欣）