中国城市规划学会理事长杨保军点赞烟台山重生：旧建筑注入新活力

“福州的烟台山串联起两街九巷，让时尚艺术和历史文化碰撞融合。”11月1日下午，2026年新时代城市高质量发展市长论坛分论坛在福州市榕发酒店石鼓厅举行，中国城市规划学会理事长杨保军在论坛中，以福州烟台山为案例，讲述文化场景重构业态的方法。杨保军告诉记者，他和福州有40多年的缘分，因此也会对有福之州“多上一份心”。

刚刚工作就来到榕城

杨保军是全国工程勘察设计大师。他先后主持、参与、指导完成数百个城市规划及相关领域的规划设计、咨询、研究项目。1984年，他毕业于南京大学区域与城市规划专业，1985年，他就来到福州。

“我刚工作那年就接手了一个福建的项目。”回忆起与福州的初遇，杨保军语气里带着几分怀念。那一次行走，福州的山水格局、历史底蕴、生活方式，还有满城的榕树，都给他留下了非常深刻的印象。

其中，福州对榕树的种植与保护让他印象深刻。他说，福州从宋代起“编户植榕”，栽下大量榕树，既利于水土保持、遮阳，又能消减台风，故有“暑不张盖”之说。

“福州人非常珍惜这个资源，现在全市有超16万棵榕树，‘榕城’名副其实。”更打动他的是榕树承载的情感——每一棵榕树底下，都凝聚着许多人少年时的记忆，纳凉、听故事、下棋、喝茶，慢慢成为地方文化，也是乡愁的体现。

杨保军发表主旨演讲。记者 陈捷阳 摄

这是一座造福于民的城市

我国城乡历史文化保护工作正在发生深刻的变革，在论坛上，杨保军的演讲主题是《走向系统性、整体性保护》。他认为历史文化保护工作，在空间上已从单点文物走向城乡全域，在时间上从厚古薄今走向古今贯通，在类型上由单一遗产保护走向多元有机保护。

他向来自全国多座城市的嘉宾推荐了福州的烟台山项目。

在他看来，老城保护的关键，是实现“新旧共生、古今辉映”。他说，烟台山项目对破损的历史建筑先行修缮，在全面保留城市历史文脉的前提下，又融合了商务、商业、生活、艺术、时尚等多功能新元素。“旧建筑注入城市的新活力，新建筑又延续了一脉相承的城市历史文脉——烟台山的重生，是城市新生的一种想象。”他说道。

论坛结束后，他重新梳理了对福州的记忆。他告诉记者，除烟台山之外，福州还有几个项目做得格外好。“‘福道’这个名字取得好。”他说人们通常叫的“绿道”，被福州起了这个美丽的名字，“福道依托美丽的山体，让想亲近自然却爬山困难的群体，能换个角度欣赏城市美景、体验山水魅力，这个设计在全国引起了很大的反响。”

福州内河治理，则是他眼中治水为民的典范。他说，福州河网密布，又常受台风影响，历史上也遭遇过损失很大的水灾。“这些年福州下大力气治水，把曾经污染严重的水体变成清洁水体；更通过联排联调，基本控制住了水患影响，并沿河开辟绿道，让老百姓有了散步健身、亲近水面的空间。这是造福于民的一个非常好的举措。”杨保军说。

让更多力量参与城市更新

杨保军对福州的关切不止于远观。20世纪90年代，在中国城市规划设计研究院工作的他，带着团队参与福州城市发展战略规划。

看到如今的福州城市建设成果，他除了点赞，也有期待。杨保军认为，福州许多理念和方法已取得很好成效，下一步要进一步探索可持续的城市更新模式。他建议，吸引更多社会资本和民间投资，也让老百姓参与进来，形成政府企业居民共同参与、价值共创、利益分享的格局，“共管共治，共享共赢”，为各地提供更多经验。（记者 石磊磊）