福建：关怀百姓冷暖 守护民生福祉

多谋民生之利、多解民生之忧。2022年，我省在弱有所扶、老有所养等方面不断取得新进展，在保障和改善民生中不断增强群众获得感和幸福感。

保民生

织牢织密保障网络

本是其乐融融的四口之家，却因为家人和自己陆续得病，一度让家庭深陷“困境”。这是福州市鼓楼区安泰街道乌山社区郑仁夏一家过去的生活写照。

“大儿子出生时出现脑缺氧落下病根，直到现在生活还不能自理。”郑仁夏说，后来，自己也被查出得了胃穿孔，做了切胃手术。妻子又被查出心脏有问题，需要长期服药来控制。一家人挤住在一间小屋内，靠他打打零工补贴家用，日子过得紧巴巴。

2009年，在福州鼓楼区民政局工作人员和社区人员上门摸排时，发现了郑仁夏家里的特殊情况。一场救助就此展开，每年按时足额发放政策性补贴资金；发放残疾人补贴、临时救助等多项补助；每逢过节，街道、社区也会第一时间给他们送来物资和慰问金……整整13年，这场救助从未落下，让这个困难家庭重拾对美好生活的信心。

民之所盼，政之所为。记者从省民政厅获悉，2022年我省持续推进社会救助扩围增效，切实兜住兜准兜好基本民生保障底线。至2022年11月底，全省有效保障城乡低保对象、特困人员62.87万人，实施临时救助22.13万人次，支出各类救助金47.79亿元。社会救助工作相关经验做法得到民政部肯定，在2022年全国民政工作会议上作经验交流。

“以往的社会救助是‘依申请办理’，但是有些困难群众不了解相关政策，或因自身能力限制，不懂得或不会主动申请，导致得不到相应的救助。”省民政厅副厅长赵荣生介绍，为改变这种状况，防止把这些“沉默的少数”漏掉，我省着力推进社会救助从“依申请办理”向“主动发现”转变，通过大数据比对、网格化摸排等方式，帮助困难群众及时获得救助。

与此同时，低保救助标准不断提高。2022年，全省低保年人均标准从8620元提高到9960元，增长了16%。

在救助方式上，我省也积极创新。“以往的社会救助主要是发放资金和物资，但是有些困难群众除了基本生活需求，还有生活照料、心理慰藉、社会融入等方面的需求。”赵荣生介绍，比如，一些失能老年人、重度残疾人等遇到困难，光靠物资和资金的帮扶还无法完全解决。2022年，省民政厅在全省各地确定11个试点，推动形成“资金+物资+服务”救助模式，满足困难群众多样化的救助需求。

暖民心

提升老人幸福指数

“这个养老中心不一样，就在家门口，不仅可以养老，而且附近的老朋友们都可以过来，一起下下棋、唱唱曲，方便得很。”在武平县社区养老服务中心，年过七旬的黄宝泉正和朋友们下象棋，三五老人围坐在一起，轻松而惬意。

宽敞的院子里，乒乓球桌、篮球场、门球场等样样俱全，室内书吧、康养室、复健室、牌吧、唱吧等功能丰富多彩……在这个近3000平方米的社区养老服务中心，通过引入专业服务组织运营，把养老院“搬”到家门口，为老人提供医、护、住、食、娱、学等一站式养老服务，让老人老有所养、老有所乐。

截至2021年底，全省60岁以上户籍老年人678.8万人，老龄化率17.2%，预计“十四五”末将达到20%。调查显示，九成以上的老年人选择居家社区养老方式。

近年来，我省大力发展居家社区养老服务照料中心、幸福院等社区嵌入式养老服务机构和设施，通过整合社区公共服务资源，为老年人提供生活照料、医疗卫生、康复护理、文化娱乐等一站式服务。到目前，全省共建成社区养老服务照料中心662所，实现街道和中心城区乡镇100%覆盖。建成755所乡镇敬老院、1万多个农村幸福院和老年人活动中心等设施，建制村养老服务设施覆盖率超过七成。

为破解老年人特别是独居、留守老年人就近就餐问题，全省累计投入资金1.02亿元，建成长者食堂（助餐点）1474个，其中已有31个市（区、县）实现长者食堂乡镇（街道）全覆盖，日均服务老年人超1.6万人。

2022年，我省将长者食堂列入为民办实事项目，支持各地按照“办得起”“办得久”“办得好”的目标，建设具有配餐、送餐功能的长者食堂和老年人助餐点，不断健全完善长者食堂建设运营和监督管理制度，争取到2025年，全省建成1000个以上食材可溯、服务规范、价格公道、安全卫生、老年人满意的示范性长者食堂。

本报记者 潘园园