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厦门翔安中学查手机引争议,折射立法落地落差。律师指学校有权管但无执法权,禁课堂非禁校园,收缴非没收,应慎用强制手段,注重教育疏导与合法边界。

近日,厦门翔安中学在校门口设岗检查学生电子产品一事持续引发关注。

记者追踪发现,查验仍在进行,但“堵校门”难以杜绝手机入校。争议背后,折射出我省校园手机治理从立法到落地之间的现实落差。

相关报道:

“堵校门”难堵 “猫鼠游戏”

今天(10月19日),记者从翔安中学高中部一名学生家长处获悉,上周日(10月18日)该校寄宿生返校,校门口电子产品查验仍在开展,除手机外,其他电子产品被查到也会暂时收走保管。

该家长介绍,听闻学校正在征求家长们的意见,要求大家协同维护学生入校排队秩序。 但查验并未能完全阻断手机流入校园。

该家长坦言,有学生仍能通过变通方式把手机带进校内,“孩子处于青春叛逆期,家长实在管不动,也不想正面冲突。多数家长希望学校能出面管住孩子”。

本报视频评论区讨论持续发酵——

厦门翔安中学设卡查手机仍在继续但学生有对策!

厦门翔安中学设卡查手机仍在继续但学生有对策!

有寄宿生留言,自己带手机主要为了和家长联系,但确有“不够自律”的同学夜间玩手机、白天上课打瞌睡;

也有学生道出现实——有人“把手机提前丢进校内,让先进校的同学拿了藏好”,堵校门很难杜绝。

委员建言:立法落地仍存堵点

2022年7月28日,《福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进入课堂的规定》经省人大常委会表决通过,同年9月1日实施,这是国内较早专门针对校园手机管理的省级立法。

法规落地后,基层执行矛盾逐步显现。

今年,一位来自教育一线的省政协委员针对落地堵点提交提案,指出《规定》在基层执行中“管理边界不清、实施抓手不足、家校责任划分模糊”,建议拓展中小学生手机管控范围、明确学校手机管理权限、规范手机课后使用。

在年初的省政协十三届四次会议分组讨论中,有委员进一步建议,加快推进立法、拓宽管控范畴,全面禁止智能手机进入中小学校园;在相关立法完善前,由相关主管部门牵头制定禁止智能手机进入校园的管理办法。

律师:学校有权管,但应注意边界

福建彬恺律师事务所主任律师程曾锦这样向记者梳理了学校的权责边界:“无论是依据教育部,还是我省规定,学校对手机等电子产品的管理都有权限,有权管,也有责任管,应当管。”但程律师认为,要厘清这两组概念——“禁进课堂”不等于“禁进校园”。有学校允许带老人机、交生管统一保管、必要时领取,就是可参考的做法。

同时也必须明确,学校不具备执法权,不能使用强制搜身、强行夺取等暴力方法、搜查手段,因为执法部门才有搜查权。

此外,“收缴不等于没收”,学校仍以教育为主,无权没收,只能暂时保管、登记后通报家长,并适时返还。对违反管理规定的同学,可依照法律法规及学校管理规定进行处理。

“学校管手机,应更多采用教育手段,责令主动交出、劝导、家校协同等柔和方式,慎用强制手段,注意合法合理边界。” 程曾锦说。

他国实践

新加坡:全国统一指导,小学先行,中学2026年升级为在校全时段禁手机+智能手表,同时加强管控课后屏幕使用。

美国:分权制,各州力度差别大,一部分州全天禁用,一部分州交给学校自主管理。

澳大利亚:各州公立学校普遍全天关机存放,同步限制智能穿戴设备使用,联邦层面直接限制未成年人注册社交媒体。

责任编辑:庄婷婷

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