不准课上不讲课下讲，西安出台的教师行为规范但是教师会实行吗？

不准课上不讲课下讲；不准要求学生和家长为自己或亲友办私事、谋私利；不准让学生家长批改或让学生代改作业……7月23日，西安市教育局发布了《西安市中小学教师职业行为规范》。（7月24日 华商报）

西安这次的中小学教师职业行为规范，不仅细致全面严谨，而且其中很多方面都触碰到了当下中小学教育的痛点，比如体罚学生、有偿补课和错误对待家长等，而这每一个都是现象级的社会问题。那这样的教师行为规范，用制度化来疏解这些痛点，并为学生健康成长，校园和谐状态和教育合理平稳运行保驾护航，确实值得点赞。

不过也要认识到，现在类似的教育行为规范在现实空间中，其实也不是少数存在，其他可能没有这么全面而严格，但本身存在是不容置疑的。可是其现实效果，往往不如人意，呈现出的是“规范存在，但落实皆无”的状态。所以，教师行为规范出台之后，也需要警惕，别让其成为“空中楼阁”。

就拿有偿补课来说，2015年7月5日，教育部出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出6条“红线”，包括严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课等，对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的现象将重点查办。现在，根据媒体报道，大多数地方也都在严查有偿补课。

说白了，上面的政策和下面的推进，看起来都很强劲，但在实际中，中小学各种有偿补课仍然不绝，很多运行主体就是在职教师。笔者还了解到一些地方，在这种高压禁令之下，有偿补课不仅依然存在，还随之高压的强化，有偿的费用也越来越高，给相关学生家庭带来了严重的负担。

这就耐人寻味了，背后的原因一方面是，禁令的本质只是“雷声大雨点小”，只有表面上的严苛，却难以在现实中畅行，并得到严苛的实际落实；另一方面怕是要打在家长学生对应试教育的焦虑，还有就是，家长老师背后所呈现的权力生态不平等的状态。这些叠加在一起，便是教师行为规范真正践行的最大障碍。

不过，对于前者原因，西安这个教师行为规范，已有一定的疏解路径，其明确了相对健全完善的惩处机制。其指出，对违反本规范的教师，要进行批评教育；情节严重的，按照管理权限和有关法律法规予以严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。党员教师违反上述规定的，还要给予相应党纪处分。这便能一定程度避免教师行为规范在现实践行中的空洞，进而保证其能严苛的落实。

当然，这样的惩处机制，还有一定的提升空间，比如还可以借用学生和家长的力量，形成对教师相应的制约机制，形成一种权力层面的平衡，让教师的错误行径最大程度显现出来，也能让对教师的具体惩罚，现实效用发挥到最大。

至于后者原因，根本上还是得培养这种“教师行为规范”积极在现实中践行的现实土壤，营造规范而公正的校园气氛。刚刚所提到的权力制约机制，便是这土壤培养和气氛营造的一部分。

不过，不能止步于此，还得从科学合理层面，去对待的教育，培养学生正常的三观，使之对教师对家长的行为，能有理性而正确的认识，这一点到位，便是铸造起了教师行为规范践行的现实根基。未来的土壤培养和氛围营造，才是可期的，所谓“空中楼阁”，才能在这份土壤和气氛的逼仄下，慢慢消解。

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