美国西部7州争水 内华达州状告联邦政府

新华社北京8月25日电 美国科罗拉多河流域7个州多年来为水资源分配争执不休，联邦政府为此出台的一份相关方案24日引来内华达州诉讼。内华达州称，方案将导致该州从科罗拉多河取用水量大幅减少，对民众生存和经济造成严重冲击。这是该方案引发的第一起诉讼，专家预测还会有其他下游州加入诉讼行列。

内华达州共和党籍州长乔·隆巴尔多24日就诉讼发表声明说：“此举并非政治作秀。这关乎本州约三分之二民众的生存，同时涉及全州经济相当大一部分。”

科罗拉多河全长2300多公里，发源于科罗拉多州落基山脉，流经美国和墨西哥，是美国西南部的生命线，为约4000万美国人供水，灌溉美国逾2万平方公里农田。多年来，受气候变化引发的严重干旱、高温，以及长期过度取水影响，科罗拉多河流水量大幅减少。隶属美国内政部的灌溉局数据显示，今年该河径流量仅为历史平均水平的37%左右。河流两大核心水库，即美国最大水库米德湖与第二大水库鲍威尔湖水位均跌至历史最低点。

科罗拉多河流域的7个州1922年达成的一份协议对各州用水量作出规定。那时流域人口没有现在多，且气候湿润，落基山脉源头能获得更多积雪融水。随着河流水量日渐减少，原有协议不再适用现实情况，各州为水资源的重新分配争执不休。就水资源分配，7州谈判历时多年，却始终未能达成协议。美国灌溉局今年7月公布了一份为期10年的科罗拉多河运行管理框架，其中规定每两年制定一轮用水削减指标。

本月21日，灌溉局发布框架内首个两年周期的削减用水方案，对科罗拉多河下游三州——加利福尼亚州、内华达州和亚利桑那州提出不同幅度的用水削减要求，但对上游四州——犹他州、科罗拉多州、怀俄明州、新墨西哥州未做要求。

上游各州一直抗拒减少用水，理由是干旱已造成本地可用水量下降，而且下游各州用水量远高于上游，理应由下游承担削减任务。下游各州则认为，上游各州应共同分担压力。

隆巴尔多日前表示，灌溉局提出的节水方案“在尚未要求上游盆地为共享水资源承担对等责任前，就牺牲了内华达州民众的健康与安全”。

科罗拉多河上游委员会前主席、资深水资源专家安妮·卡斯尔表示，内华达州的这起诉讼可能只是一系列官司的开端。

据《华盛顿邮报》报道，按照联邦方案，亚利桑那州将承担最大幅度的用水削减，该州已储备数百万美元专项经费，以备潜在诉讼。该州水资源主管近期致信内政部，罗列多项对该方案的反对意见，称方案会“给亚利桑那州民众带来灾难性伤害”。

科罗拉多大学博尔德分校西部水资源政策项目主管道格拉斯·肯尼认为，下游各州起诉联邦政府本在预料之中，但如果各州之间互相发起诉讼，将是“最坏局面”，因为州之间的诉讼会直接交由联邦最高法院审理，或将颠覆延续了一个多世纪的水资源协商体系。