莆田市城厢区：“生态罚单”变为“治水支票”

1月19日，莆田市城厢区水利局7楼会议室，AI赋能河湖库一体化监测感知体系项目启动会正在举行。大屏幕上，通过高清摄像头与AI算法，木兰溪支流泗华溪的碧波清流正被实时捕捉、清晰呈现。站在人群前的黄某连抬头凝望，心中的石头悄然落地——屏幕上这些守护母亲河的“眼睛”，其中一部分正是由他一年多前缴纳的18.8万元生态环境修复费所“点亮”。

2023年，黄某连因祭祖用火不慎引发山林火灾，除承担刑责外，还需支付18.8万元生态环境修复费。彼时，村民陈某洪因在木兰溪电鱼，也被判缴纳4万余元用于水生生物修复。

“我们认罚，心服口服。”这是两人的共同心声。但钱交了之后，怎么用到被伤害的山水身上？这“最后一公里”难题，曾是全国生态损害赔偿实践中的普遍痛点：赔偿金缴入财政账户后，常因缺乏高效使用路径而陷入沉睡，难以实现从惩罚到修复的闭环。

2025年9月，立足木兰溪综合治理和生态司法保护工作经验，城厢区联合财政、水利、司法等部门共同构建了一套全省首创的协同机制——《关于使用生态环境损害赔偿资金推进河湖库一体化建设暨木兰溪流域治理保护工作的协同机制》。该机制实现了“决策—执行—监督—保障”闭环：法院、检察院负责司法追缴，确保赔偿金“颗粒归仓”；水利部门作为“施工队长”，根据治理需求精准提出项目；财政部门严格把关，保障资金“专款专用、精准滴灌”；河长办则统筹协调，联动各方，形成权责清晰、高效协同的治理新格局。

2025年12月26日，首笔15万元生态环境损害赔偿专项资金正式拨付至“河湖库一体化AI监测感知体系”项目，黄某连等人的“生态罚单”变为“治水支票”。

如今，在木兰溪流域城厢区段，40个高清摄像头已安装在铁塔高点。泗华溪畔，一个400万像素、32倍光学变焦的摄像头360度旋转，每小时自动切换视角。摄像头连接的AI算法系统可自动识别乱排、乱倒、乱采等行为，秒级生成工单，以短信形式推送至网格员手机。

城厢区水利局局长郑英杰介绍，自去年9月试运行以来，该系统已协助处置涉河问题345件，二期还将部署约100个摄像头，覆盖全区各级68条河道。“通过AI智能识别主动发现问题，依托协同机制快速联动处置，在闭环中凝聚保护合力，从而推动流域治理向高水平跃升。”郑英杰说。

记者手记

罚单背后的治理跃升

一年前，黄某连还是生态的破坏者，一年后，他亲眼见证了自己的“代价”变成了守护家乡河的“AI天眼”。

钱去哪了？这是一道长期横亘在全国生态赔偿实践中的治理难题，其症结在于缺乏跨部门的、权责清晰的资金使用路径。莆田市城厢区在全省首创生态损害赔偿金管理使用闭环机制，通过明晰权责、规范流程，让有限资金集中投向“AI预警”等流域治理的关键环节，确保将惩罚的力度转为修复的效能，最大化释放治理动能。

这背后，是莆田深入贯彻落实习近平总书记关于治理木兰溪的重要理念，不断健全生态保护管理长效机制，以制度创新凝聚共治合力，从而为区域生态治理和绿色转型提供了可复制可借鉴的经验。

（报业集团记者 林爱玲 陈盛钟 通讯员 林国富 张宏龙）