屏南：为乡村“追梦人”撑伞

屏南持续深化激励乡村振兴特聘指导员措施，厚植乡村人才成长沃土

为乡村“追梦人”撑伞

东南网4月2日报道（福建日报记者 庄然 通讯员 甘叶斌）3月的屏南县屏城乡南湾村，春意正浓。邱桂敏一大早就扛着锄头，深一脚浅一脚地踩在了梯田里，泥土湿润、微凉。汗水顺着额角滑下，滴入这片曾经长满一人高杂草的荒地，如今，这里已种满紫云英，“认领一亩田”的牌子随处可见。

在屏南，像邱桂敏这样的返乡者、新农人，有一个共同的名字——乡村振兴特聘指导员。

自2022年以来，屏南县已从社会各界精选四批共166名特聘指导员，涵盖文旅、农业、电商等13个领域，以兼职形式结对服务180多个乡村发展项目，带动2000多名群众在家门口就业，村集体经济增收近400万元。

支撑他们的，是屏南出台的《激励乡村振兴特聘指导员十条措施》。该措施自2022年9月出台后，每年根据实际情况调整提升。从一份人身意外险、一笔工作经费，到“揭榜挂帅”的赛场、最高30万元的“人才贷”，再到子女入学、健康体检等一揽子保障，每条措施都瞄准实际需求，致力为这些乡村“追梦人”撑起一把伞。

聚智——

打破藩篱的召唤

春风拂过，梯田新绿。南湾村“一糯千金”合作社的农田里，几名村民正俯身察看秧苗长势。不远处，合作社创办人、“90后”邱桂敏刚接完一个订货电话。

田埂上，红底黄字的认领牌格外醒目。“现在还没开始插秧，田里就插满了认领牌。”邱桂敏感叹，2020年她返乡创业之初，眼前的土地上杂草长到一人高，根系扎得很深，撬都撬不动。

怀着让荒地重焕生机的念头，邱桂敏回到家乡创办合作社，开荒50多亩。但现实给了她当头一棒：成本高、产出低、销路难。辛苦两年，算算账，她只能自嘲“种了个寂寞”。积蓄越来越少，耳边的质疑声不断，但看着这片土地，她心里有个声音：“土地在，希望就在。”

2021年，屏南推出“认领一亩田”社会化助农活动，旨在应对耕地抛荒、保障粮食安全。这像一缕春风，吹进了邱桂敏和许多拓荒者的心田。县里不仅提供了清晰的制度框架，更关键的是，为像她这样投身农业的“新农人”赋予了新的身份和支撑——他们被纳入“乡村振兴特聘指导员”，成为和当地百姓共同追梦的一分子。

“政策来了，就像有了靠山。以前是自己硬着头皮干，现在是感觉和县里一起在干一件事。”邱桂敏说。合作社流转的土地从第一年的50多亩迅速增长到200多亩，希望的秧苗在她心中和土地上茁壮成长。曾经“种地不赚钱”的叹息，逐渐被稻浪翻涌的喜悦取代。合作社已累计带动当地200余人就业增收，人均年增收近万元。

2022年，南湾村获评“福建省乡村振兴示范村”。今年2月，邱桂敏荣获中央宣传部、人力资源社会保障部联合评选的全国“最美高校毕业生”称号。

赋能——

精准落地的舞台

熙岭乡四坪村，“时光梯田”里的油菜花开得正盛。田边，新设的茶吧飘出缕缕清香。屏南爱故乡生态农业合作社负责人潘国老正弯腰查看土壤。“油菜一身都是宝贝，开花是风景，翻到土里就是肥。”他捻着土块说。

这片生机勃勃的梯田，几年前还是一片无人问津的抛荒地。2021年，在外经商的潘国老决定返乡。吸引他的，除了乡愁，更有一个看得见的“接口”——屏南推行的乡村振兴特聘指导员“揭榜挂帅”机制。

“当时就想，能不能用生态的办法，让荒地‘活’过来，还能‘活’出价值？”

个人梦想与乡村需求迅速对接。潘国老“揭”下了生态种植与农旅融合的“榜”，成为特聘指导员，在村里流转了近百亩土地。技术上有乡村振兴研究院专家指导，资金上可申请“人才贷”，销售上则对接“我在屏南有亩田”的认购渠道。

“政府搭建平台，把我们精准匹配到项目上，效率高了，这才是真正的‘双向奔赴’。”潘国老说，他坚持不施化肥、不打农药，探索稻鸭共生，种出的生态米被北京、上海的客户连续多年认领。

眼下，潘国老又将目光投向了农文旅融合。在田边“植入”茶吧、策划蔬菜采摘、打造油菜花海……“一亩田”里，“长”出了风景、体验和消费。去年，潘国老的“时光梯田”收入超过40万元。

留人——

沃土深植的归属

人才干得好，还要留得下。屏南深谙吸引人才靠机遇与情怀，而留住人才则需要能托举梦想、安放生活的深厚土壤。

午后，熙岭乡龙潭村的一处老宅茶桌旁，返乡青年陈忠业刚为排队的游客调好一杯招牌黄酒奶茶。多年前，龙潭村常住人口不足百人，多是老人与孩童，无法想象会像如今这般热闹。

2017年，陈忠业回到祖屋创业。初期的艰辛远超想象，他靠着几筐橙子、一个手动榨汁机，在路边摆摊榨汁。资金、客流、认可，样样都缺。

转机始于他个人努力与乡村人才生态的契合。陈忠业尝试将千年黄酒与年轻态的咖啡、奶茶结合，打造出“黄酒咖啡”这一爆款，成为龙潭村核心打卡点。此后，他创立品牌，收购村民自酿黄酒，教授饮品技艺，并带动一批外出村民回归创业。

如今，龙潭村常住人口恢复至500多人，村容村貌焕然一新，年接待游客超60万人次，村民人均收入持续提升。

在这个过程中，陈忠业被屏南县吸纳为乡村振兴特聘指导员。“比起具体的政策奖补，我更看重党委政府给予的社会认可。这代表一种真正的接纳和肯定。”陈忠业说。

这种认可，化为“优秀特聘指导员”的荣誉，化为村民口中“阿业回来了，村里就有了主心骨”的信赖。

除了“真金白银”的扶持，屏南瞄准的还有人才安身立命的实际关切。从解决配偶就业、子女入学，到提供人才公寓、组织健康体检，再到推荐参评荣誉、聘为片区顾问等，《激励乡村振兴特聘指导员十条措施》给予了人才前所未有的归属感与主人翁意识，这种“将心比心”的情感纽带和价值认同，让大量返乡人才真正找回了“家”的归属。