漳州高新区创新审批 高新一中高中部拿地即开工

日前，随着漳州市高新一中高中部迁建项目土地手续的完成，项目方一次性领取了不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，实现了“拿地即开工”。

高新一中高中部位于漳码路以北、南湖路以东、姜园亭路以西，主要建设内容包括教学楼、实验楼、宿舍楼、食堂、综合楼、体育馆、室外运动场地及相关配套设施，是重要的民生项目。

“我们真切感受到高新区的审批改革一直在步步扩面、环环提速。”在高新一中高中部迁建项目的施工现场，项目负责人感慨道。这朴实的评价，恰恰反映了漳州高新区行政审批局探索推行的“线上联合踏勘+模拟审批+总图先行”三位一体审批服务新模式带来的新质效。

在原有“拿地即开工”改革基础上，漳州高新区聚焦教育民生领域再发力，将审批改革红利，成功从工业项目试点延伸至教育、医疗等更广泛的民生领域。

踏勘上“云”

传统的项目踏勘，往往需要召集多个部门、协调多方时间，企业常常要在各部门间“多头跑、反复跑”，一个环节耗上几天是常事。

如今，这一痛点被彻底破解。漳州高新区依托“联合踏勘线上会审系统”，将踏勘现场“搬”上了屏幕。在高新一中项目审批过程中，规划、建设、交警等多个部门的审批人员，无需再顶着烈日往返现场，而是同步登录系统，查看项目现场的高清影像和三维模型，开展线上集中会审。

“过去组织一次联合踏勘，光是协调每个人的时间，加上往返现场，最少也要一两天。现在，大家利用碎片化时间就能完成线上会审，最快一次我们只用了1.5个小时就完成了全部意见汇总。”漳州高新区行政审批局相关负责人介绍道，这种“线上协同审”的模式，将踏勘时间从“数天”压缩至“1-2小时”，效率提升超过90%，为项目前期审批按下了“快进键”。

流程“并轨”

项目不等时间，时间不等项目。漳州高新区此次改革的突破在于，敢于向传统“先拿地、后审批”的路径依赖持续深挖潜力。

高新一中高中部项目在土地报批阶段，审批局就已主动介入，启动“模拟审批”。各审批部门提前受理设计方案等技术资料，开展实质性审查并出具“模拟审批意见”。一旦土地手续完备，这些模拟意见立刻“转正”，直接核发正式许可。

“以往‘拿地即开工’主要是工业项目，这次我们民生项目也能同等享受政策红利，而且技术审查和土地获取，一改过去依次排队、先后推进的模式，实现了同步并联、同步办理。”项目校方代表表示，“仅此一项，就为项目抢出了比以往更多的前期时间。”

总图“定锚”

如何进一步挖掘时间潜力？漳州高新区的答案是：让核心决策“先行一步”。

在项目初期，行政审批局就支持建设单位提前提交项目总平面图，并牵头组织多部门开展联合技术审查，一次性敲定项目总体布局、建筑退距、容积率等所有核心参数。总图锁定后，项目全流程就有了“稳定锚”。

本次规划公示因恰逢节假日顺延，自然跨度达到15天。高新区打破常规审批节奏，引导建设单位不再被动空等，而是利用这段难得的较长空档，同步并行开展施工图设计、审查、预算编制、招投标等开工前各项准备工作。

“这15天，过去是‘等待的空窗期’，现在成了‘建设的攻坚期’。我们算了一笔账，得益于这套新模式的组合拳，整个项目的前期工作周期比传统模式压缩了3个月以上，比我们以往经手的同类项目也快了至少一个半月。”项目施工单位负责人兴奋地表示，土地交付当天，所有准备都已就绪，机械和人员可以即刻进场合法开工。

“我们要为高新一中争创省一级达标高中赢得宝贵时间，更要为全区的高质量发展打造一个可复制、可推广的审批改革新样本。”漳州高新区行政审批局负责人表示，未来，这套“线上踏勘+模拟审批+总图先行”三位一体新模式，将在更多民生项目中落地生根。（漳州融媒记者 周杨宁 通讯员 黄煌运）