构建生态环境治理体系：绿色，给漳州带来什么？

漳州扎实推进“七个五”生态建设，加快建设富美新漳州，让群众畅享绿色生态之美。这是环境优美的闽南水乡。

更美丽了>>>

全面推进“五景建设”“五古丰登”，全市森林覆盖率达63.58%，全国生态文化示范基地、中国宜居环境范例奖、全国文明城市等荣誉称号花落漳州

更协调了>>>

形成“山区保护生态、沿海发展产业”总体格局，努力朝着“用全市1%的土地创造50%的工业产值、用全市5%的土地创造90%以上工业产值”的目标迈进

更宜居了>>>

“中国城市可持续发展指数”资源排行榜中，漳州位列全国第3位；中国养老城市排行榜50强中，漳州空气质量排名全国第1位、适合养老城市排名全国第7位

随着物质文化生活的日益增长和改善，人们应如何获得更为美好的环境？漳州市委、市政府因势利导，紧扣“山水林田湖是一个生命共同体”理念，提出并实施“七个五”生态建设行动计划，以“生态环境建设年”活动的方式，推进“田园都市、生态之城”建设，进行一场以生态美与百姓富有机结合的漳州生态文明建设的生动实践，让群众更多地获得绿色生态之美。

彰显绿色生态理念

“生态环境是前提，是实现绿色发展和生态美的内在要求”，这是漳州“生态环境建设年”的精准定位。漳州市委、市政府成立生态文明建设领导小组，统筹全市40多个部门力量，围绕生态文明建设主线，梳理汇总246个项目，总投资超600亿元，致力打造“田园都市、生态之城”的富美新漳州。

生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，将在实践中得到展现。

在空间产业布局上，把全市国土空间明确划分为重点开发、限制开发、禁止开发区域，形成“山区保护生态、沿海发展产业”总体格局。着力统筹开发沿海经济发展带资源，加快打造四大经济增长极，努力朝着用全市1%的土地创造50%的工业产值、用全市5%的土地创造90%以上工业产值的目标迈进。

生活空间构建上，致力打造“绿城、水城和历史文化名城”，积极启动中心城区多规合一试点工作，有效统筹城乡空间资源配置，优化城乡空间功能布局，明确城市生态保护红线和开发边界，推进城市治理体系和治理能力现代化。全面推进闽南水乡、古城保护建设、闽南文化生态走廊建设等“五景建设”，全国生态文化示范基地、中国宜居环境范例奖、全国文明城市等荣誉称号花落漳州。

生态空间上，树立生态保护红线观念，全面启动生态保护红线划定工作，积极构建以“两江两溪”为主要水生生态廊道，以乌山、天柱山等为核心的生态安全屏障与生态网络体系。全市森林覆盖率达63.58%，生态保护红线面积约5793.80平方千米，占国土面积44.91%，对红线范围内实行最严格的管控措施，实施产业准入负面清单，禁止一切破坏生态环境的建设项目。

构建绿色生态体系

“七个五”生态建设行动计划的提出，充分体现漳州自身特点，旨在强化生态环境保护与修复。这一发展思路，把绿色生态环境建设项目化，使之落到实处，变成可实施可推进的现实，漳州真正走上“用系统工程思路统筹山水林田湖治理”的路子。

漳州“七个五”生态建设，即加强海岸、海湾、海岛、海滩、海水等“五海”保护，深化沿路、沿江、沿海、沿城市周边、沿镇村周边植被保护和青山挂白“五沿”治理，推进中心市区东西南北中五大景观区域“五景”建设，做好矿产、森林、水环境、企业排放、土地等金木水火土“五行”管控，彰显古唐、古桥、古街、古树、古牌坊等“五古丰登”的历史文化资源特色，实施沿海防护林工程、湿地修复保护工程、富美乡村建设工程、自然保护区工程和旅游区风景保护工程等“五大工程”，抓好使用有机肥、生物防治、垃圾分类并集中处理、绿色建筑、低碳生活等“五种提倡”。

该行动计划，将生态与文化融入山水林田湖之间，涵盖生态环境保护、生态景观提升、绿色低碳生产生活方式转变、生态文化保护和历史传承等方面。2015年漳州共实施“七个五”生态建设项目235个，累计完成投资262亿元；今年1至9月，共实施生态建设工程项目344个，累计投资201.94亿元。

绿色生态先行先试

在生态文明体制上，漳州“量体裁衣”，倡导绿色GDP考核。根据主体功能区定位，对平和、南靖、长泰、华安4个限制开发的农产品主产县和重点生态功能区，实行农业优先和生态保护优先的绩效评价，取消地区生产总值考核。并与各县(市、区)、开发区(投资区)签订党政主要领导环保目标责任书，重点围绕坚持绿色发展、改善环境质量、强化节能减排、加强生态保护、强化环境监管、解决突出环境问题、落实目标责任等七个方面内容，责任考核结果将作为该地区年底环保绩效考核和责任追究机制的重要评分依据。

同时，积极推进长泰县旅游资源资产和环境责任专项审计、南靖县森林资源资产负债表编制试点工作。华安县将生态优势转化为经济优势，紧抓流域整治工作，推进生猪养殖污染治理工作。目前，全县累计拆除养殖户1228户、面积16.83万平方米；关闭养殖场(户)2119户、面积18.77万平方米。华安生态资源良好，吸引一批对生态环境要求较高的产业投资，如正兴集团将在华安投资20亿元建设北溪养老休闲旅游产业。

“国家生态文明建设示范区”“海洋生态文明生态示范区”“国家生态县”奏响漳州迈向生态文明建设先行示范区的号角。2013年，中国社会科学院发布的城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告》，漳州生态城市竞争力在全国287个城市中居第21位，列福建省9个设区市首位。2014年，肯锡全球研究院联手哥伦比亚大学和清华大学发布“中国城市可持续发展指数”资源排行榜中，漳州位居全国第3位。2015年，中国生态养老产业发展高峰论坛发布的《2015中国养老城市排行榜50强》，漳州空气质量排名全国第1位、适合养老城市排名全国第7位。