厦门市出台13项重磅举措 加速培育新质生产力

近日，厦门市科学技术局印发《关于支持企业加强研发活动加大研发投入的若干措施》（简称《若干措施》），自2026年3月5日起实施，有效期3年。

此次出台的13项具体举措，以强化企业科技创新主体地位为核心，构建全周期、全链条、全要素研发投入长效支撑体系，推动科技创新与产业创新深度融合，为厦门加快形成新质生产力注入强劲动能。

研发费用补助 打出“梯度激励”组合拳

在研发费用补助方面，《若干措施》打出“梯度激励”组合拳，匹配不同规模企业需求：对年度营业收入2000万元及以上、年度自主研发费用高于200万元的企业，其研发费用增量部分每满100万元最高可获10万元补助，最高补助500万元；对年度自主研发费用2亿（含）至5亿元(不含)、5亿（含）至10亿元(不含)的企业，分别给予200万元、300万元直接补助；对自主研发费用10亿元（含）以上的特大型龙头企业，补助比例最高可达25%，所需资金可申请市级奖补支持。

为扩大企业研发覆盖面，《若干措施》明确实施“全覆盖两提升”行动，设定的阶段性目标是：至2026年底力争推动全市营业收入1亿元以上制造业企业研发活动全覆盖，研发机构覆盖率提升到40%左右，3亿元以上规上制造业企业研发机构覆盖率提升到50%左右；至2027年底力争推动全市营业收入5000万元以上制造业企业研发活动覆盖率提高到75%以上，研发机构覆盖率提升到50%左右。同时，建立重点企业服务库和“技术专家+技术经理人+财务专家”服务队伍，主动入企开展产学研对接，助力企业搭建研发平台，破解创新难题。

企业梯度培育 全链条支持科技型企业成长

在企业梯度培育与创新平台建设上，《若干措施》构建起“科技型中小企业—市级高新技术企业—国家级高新技术企业—科技领军企业”的梯度培育体系，全链条支持科技型企业成长。建立“发掘—诊断—预警—培育”的国家级高新技术企业梯度培育综合管理系统，深度挖掘潜在优质企业，实施财政扶持精准滴灌。实施高新技术企业“增量提质”行动，对通过国家级高新技术企业认定的企业给予最高20万元奖励。

针对创新平台，对新建（含重组入列）的全国重点实验室、国家技术创新中心、国家产业技术工程化中心、国家制造业创新中心等国家级创新平台，给予一次性3000万元奖励。对新认定的国家级企业技术中心给予一次性500万元奖励。鼓励企业与高校、科研院所、省创新实验室等共建联合实验室，对其年度自主研发费用按非财政资金投入的10%给予最高1000万元补助。对年度自主研发费用超过500万元（含）的企业，认定为厦门市企业创新中心。

激励国企研发 研发费用视同利润加回

《若干措施》在科研攻关、新型研发机构培育、国有企业研发激励、科技成果转化等方面均推出了突破性举措。其中，支持龙头企业牵头组建创新联合体，开展产业链协同攻关，最高支持额度达2000万元；在国有企业考核中，研发费用视同利润加回，其中，研发费用较上年增加额，加回比例可以提高至150%，形成的资产，免于保值增值考核，充分激发国有企业创新活力。

《若干措施》统筹“投、补、贷、保”多元支持，设立科技成果转化信用贷款，给予借款企业年化1%利息补贴，暂免增信服务费；拓展“创新积分制”应用场景，助力科技型企业解决融资难题。同时，深入实施“群鹭兴厦”人才计划，选聘高校高层次人才到企业挂职“科技副总”，给予最高年工作保障经费5万元，优秀者可认定为市级高层次人才（C类）。（厦门晚报记者 汪燕妮）