抢抓发展先机 厦门为细胞产业立法

抢抓发展先机 厦门为细胞产业立法

《厦门经济特区细胞产业促进规定（草案）》提交市人大常委会审议

东南网12月30日讯（海峡导报记者 沈华玲） 当前，细胞治疗等生物医学新技术正加速从临床研究向临床转化应用，细胞产业作为生物医药产业的核心前沿领域，一头连着尖端科技创新，一头系着人民健康福祉。为抢抓发展先机，促进细胞产业持续健康发展，更好满足人民群众对健康生活的需求，厦门将为细胞产业立法。昨日，《厦门经济特区细胞产业促进规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》）提交市十六届人大常委会第三十四次会议审议。

细胞产业是生物医药产业的核心前沿领域，是生物医药产业高质量发展的关键引擎，也是厦门市“4+4+6”现代化产业体系中未来产业基因与生物技术的重要组成部分。厦门市已初步形成以高校科研机构为支撑、企业集聚发展的细胞产业创新格局，但尚存在产业链条不完善、政策衔接不系统、科技成果转化机制有待健全等短板。

《规定（草案）》采用“小切口”立法模式，紧扣细胞产业发展需求，从顶层设计、创新支撑、临床转化、质量保障、要素供给、监管治理六个维度构建制度体系。围绕研发支持、平台建设构建创新保障体系，精准对接细胞产业对创新资源的需求，通过强化研发扶持、完善平台网络，打通“基础研究—技术突破—成果转化”堵点，在厦门现有的研发平台基础上进一步筑牢产业核心竞争力的根基。

《规定（草案）》还针对细胞产品临床转化痛点，从试验激励、成果应用、上市服务三方面优化既有流程，针对产业链条尚不完善、政策衔接有待系统化、科技成果转化机制亟待健全等问题，通过政策激励打通从研发到市场的关键通道，让创新成果更快惠及患者。

此外，《规定（草案）》利用经济特区先行先试的立法优势，围绕跨境物流、知识产权保护、资金支持、人才引育等核心要素，将厦门实践中行之有效的政策举措上升为法规规范，系统完善保障体系。通过优化要素配置、降低运营成本、强化人才支撑，精准回应细胞产业高投入、高风险、高专业性特征，着力营造要素集聚、创新活跃、发展有序的良好产业生态。

厦门市人大教科文卫委主任委员齐晓玲表示，通过地方立法明确政府职责，完善创新激励、成果转化、临床应用等制度安排，有利于巩固既有发展成果、规范产业发展秩序，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全面提升厦门市细胞产业整体竞争力。