泉州出台营商环境领域尽职免责与容错纠错“五项机制”

近日，中共泉州市委办公室转发《泉州市纪委监委关于落实营商环境领域尽职免责与容错纠错的五项机制（试行）》（下面简称“五项机制”），泉州市纪委监委同步印发《泉州市营商环境领域尽职免责与容错纠错适用场景指导清单》，以制度创新构建“事前有指导、事中有会商、认定有权威、事后有保障、结果有运用”工作闭环，为改革创新者松绑减负，为担当作为者撑腰鼓劲，助力泉州践行正确政绩观、优化营商环境，为“十五五”高质量发展蓄势赋能。

作为传承弘扬、创新发展“晋江经验”，推进营商环境“一号改革工程”的关键举措，此次出台的“五项机制”精准回应干部“担当作为怕问责、改革创新怕失误、服务企业怕踩线”的现实顾虑。机制紧扣政策制定、审批创新、监管执法、应急处置等10类高频履职场景，明确容错纠错适用条件与负面清单，既划定“可为、不可为”清晰边界，又通过动态更新清单、常态化学习等方式，为干部履职提供“导航图”；同时实行“依职权+依申请”双启动机制，构建纪检监察牵头、多部门协同、专家参与的核查会商模式，确保容错纠错在规范程序中精准推进。

在认定处置环节，“五项机制”坚持实事求是、宽严相济，综合考量主观动机、问题性质、后果影响等因素，精准甄别“为公”与“谋私”、“工作失误”与“蓄意违规”，实行分级精准认定与畅通复核救济，切实保障干部合法权益。针对容错结果运用，明确免责容错干部在考核评优、选拔任用、职级晋升中不受影响，通过澄清正名、查处诬告、回访关怀等举措，消除干部干事创业后顾之忧，树立“为担当者担当、为负责者负责”鲜明导向。

此次“五项机制”的落地，是泉州贯彻落实省、市纪委全会相关部署，以制度创新护航亲清政商关系、优化营商环境的务实实践。机制覆盖政策制定、惠企资金、审批服务、监管执法等关键领域，为干部探索改革创新、服务企业发展提供坚实制度保障，有力破解“多干多错、少干少错”的保守心态，推动干部从“怕担责”向“敢作为”转变。

当前，泉州正全力推进实施“十五五”规划，聚焦现代产业体系构建、重大项目攻坚、民营经济高质量发展。“五项机制”的出台，旨在进一步激发全市干部干事创业积极性，深化落实“四到”服务机制，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，为泉州聚力大拼经济、大抓发展，奋勇争先推进中国式现代化泉州实践提供坚强纪律支撑。

下一步，全市各级纪检监察机关将严格执行机制要求，强化政策解读、专题培训与监督落实，既严管厚爱保护干部干事热情，又坚决防止“容错变纵容、免责变庇护”，以精准规范的容错纠错，推动担当作为、实干争先在刺桐大地蔚然成风。（泉州晚报社融媒体记者 许雅玲 通讯员 蔡志鹏）