泉州孤独症儿童关爱促进条例草案提交初审

近日，《泉州市孤独症儿童关爱促进条例（草案）》（以下简称“《条例（草案）”》提交市十七届人大常委会第三十三次会议初审。

孤独症谱系障碍，简称孤独症，是一种起病于儿童发育早期、较为严重的神经发育障碍性疾病，已成为导致我国儿童精神残疾的首要疾病。根据市卫健委、市残联等有关部门统计，截至今年9月，我市筛查后接受诊断人数已累计达5353人。

“习近平总书记指出，对残疾人儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情。”市人大社会建设委负责人介绍，近年来，在市委的正确领导下，我市形成“党委领导、人大推动、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，创新构建“一联盟、一基金、一平台”资源整合模式，连续三年将0—6岁儿童孤独症筛查列入为民办实事项目，相关实践获得联合国教科文组织、中国残联及省政府的高度肯定，并于2024年年底被中国残联确定为“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”。

今年，市人大常委会将孤独症儿童关爱促进条例列为重点立法项目。“这既是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、推动上级工作部署在泉州落地生根的必然要求，更是落实先行先试任务、打造‘泉州样板’的责任担当，充分展现了人大为民立法的政治本色。”该负责人表示，通过制定条例，可破解实践中有关“服务工作缺乏法律依据、部门职责边界有待厘清、服务链条衔接不够紧密”等问题，推动关爱工作从“有章可循”向“有法可依”跃升，提升地方治理效能的关键支撑。

据悉，《条例（草案）》妥善处理与《未成年人保护法》《残疾人保障法》等法律法规的衔接与落实，强调构建政府主导、社会参与、整合资源、多元共治的孤独症儿童关爱格局；坚持问题导向，重点围绕“一人一档”动态管理、医康教融合服务推进等方面作出规定，力求务实管用。同时，又凸显泉州特色，将我市孤独症关爱服务工作好做法好经验写入《条例（草案）》，为全国提供“泉州方案”。

审议过程中，市人大常委会组成人员围绕职责分工、部门协作、社会保障、宣传教育等方面提出相关修改、补充意见建议。下阶段，市人大常委会将根据此次审议情况对《条例（草案）》进行修改、完善，提高针对性和可操作性。（泉州晚报融媒体记者 颜雅婷）