福州立法保护船政文化史迹 提出分类划定保护区域

25日，市人大常委会会议初审《福州船政文化史迹保护条例（草案）》。这意味着福州船政文化史迹的保护利用工作迈入法治化治理的关键阶段。

2024年12月，“中国近代工业化遗产（福州船政文化史迹）”列入中国世界文化遗产预备名单。然而，长期以来，船政文化史迹的保护主要依靠文物保护法等通用性上位法，缺乏具有针对性、系统性的专项地方性法规支撑。按照申遗时间表，福州要力争在2028年向世界遗产中心提交正式申报材料，配套出台专项保护法规已是当务之急。

为此，市人大常委会将《福州船政文化史迹保护条例》列为2026年地方性法规立法审议项目，并组建立法专班专项推进，以法治力量为船政文化史迹筑起坚实的“防护墙”。

《条例（草案）》设置总则、保护管理、活化利用、法律责任等章节，将实践中积累的经验上升为地方性法规，让保护有章可循、有法可依。

《条例（草案）》为了以更高标准、更高水平推进船政文化史迹保护工作，规定了船政文化史迹保护规划的编修程序以及与其他规划之间的关系，并要求船政文化管理机构应当定期组织开展专题调查，按照程序编制保护名录。

《条例（草案）》提出分类划定保护区域，并对区域内禁止性行为作出明确规定。对保护规划实施前已建成但不符合保护规划的建筑物进行分类处置，对史迹修缮提出了不改变史迹原状的要求。同时，要求文物行政主管部门和船政文化管理机构建立完善安全监测巡查、重大事项专家咨询论证等制度，实现常态化、精细化管理。

《条例（草案）》还力求让百年船政在新时代“开口说话”。一方面，要求纳入保护名录的船政文化史迹尽可能向社会公众开放；另一方面，明确政府应支持建设主题场馆平台，推进船政文化史迹保护数字化、信息化、智能化。

《条例（草案）》还提出要规范旅游经营活动，依托船政史迹规范开展研学实践、国防科普等活动，让文化遗产真正融入当代生活。

在初步审查过程中，常委会组成人员还建议增加对台交流合作的内容，发挥船政文化作为两岸共同历史记忆的独特纽带作用。（记者 李晖）