“休眠地”迎新生 福州新区（长乐区）双轨并行盘活工业用地

在滨海新城核心区，一块“休眠地”将迎来“新生”——建设容纳超3000名学生的产教融合基地。就在几个月前，这里还是一片闲置工业用地，而且一“睡”就是好几年。

据介绍，该地块原为总用地面积149亩的新投生物科技产业园，曾是企业手中的工业用地。企业在2017年竞得其使用权后，受产业迭代和经营战略调整的影响，项目停滞，地块长期处于低效闲置状态，利用率不足30%。而与此同时，地块周边职教配套不足，产业人才缺口越来越大。

一边是“沉睡”的工业用地，一边是片区发展的现实需求，如何平衡？“向改革要动力，向存量要空间。我们针对项目南、北两宗地块不同‘病情’，开出不同‘药方’。”21日，长乐区自然资源和规划局负责人介绍，通过创新实施“收储调规出让+建筑功能临时变更”的双轨并行模式，重塑了用地价值。

南侧59.36亩未开发地块，开的是“政府收储+规划调整+公开出让”的药方。长乐区政府依法将工业用地调整为教育用地，收储、理顺权属后，通过公开出让引入市场主体。今年3月，华林梦想有限公司以4000万元成功竞得。

北侧58.96亩已建成地块，则是另一套“治疗方案”。依托当地新出台的“建筑功能临时变更”政策，长乐区政府依法将近1万平方米的存量建筑临时变更为教育用途，业主一次性缴交5年土地年租金39.7万元，省时、省力又省钱。

双轨并行，同步实施，盘活低效工业用地118.33亩，全程不占用一亩新增建设用地指标。原本利用率不足30%的低效土地，如今提升至100%，彻底“醒”了过来。

“醒”来的土地，被赋予全新的使命。据了解，这里将建成华林梦想（福州）产教融合基地，聚焦5G通信、人工智能、低空经济等前沿领域，计划年培养人才3000~4000人。此外，项目土地出让收益4000万元，年租金收益7.94万元；项目总投资超5亿元，可带动就业500人以上。

华林梦想（福州）产教融合基地效果图。（长乐区自然资源和规划局供图)

一块“休眠”多年的工业地，就这样变成了产教融合的“热土”，既为滨海新城聚人气、注活力，又持续为区域产业升级输送专业技能人才。

“在项目推进中，我们还开辟绿色通道、优化审批流程，实行‘收储—规划—招商’全链条高效服务。”上述负责人介绍，一期快速动工、快速完工，后续地块力争“拿地即开工”，充分展现“长乐速度”。与此同时，创新“双轨盘活”模式，可为全省工业用地转型教育、产教融合项目提供可复制、可推广的“长乐样本”。（记者 冯雪珠）