福州新区（长乐区）在全省率先推出“助企代办一卡通”，已实现“五上”企业全覆盖

一对一代办 背对背评价

福州新区（长乐区）在全省率先推出“助企代办一卡通”，已实现“五上”企业全覆盖

企业反映，发展遇阻时，不知该向谁咨询，不知该向谁反映。福州新区（长乐区）急企业之所急，启动“助企优营商 审批全代办”专项工作，在全省率先推出“助企代办一卡通”，为企业一对一全流程代办。

记者12日获悉，这项服务已经实现辖区内1320家规上工业、规上服务业、限上“批零住餐”业、有资质建筑业、房地产业“五上”企业全覆盖，切实让“为民办实事、为企解难题”见行见效。

工作人员向企业发放“助企代办一卡通”。陈铭清 摄

“一卡通”不简单

集成服务 形成闭环

一张“一卡通”，不过工牌大小，却藏有深意，它体现了福州新区（长乐区）“助企优营商 审批全代办”专项工作的服务宗旨——不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

“我们尽全力帮助企业解决问题，但是又不想因为去得太频繁，影响他们正常生产，所以主动送上‘一卡通’。卡片正面有企业对应的包企干部、代办人员的姓名和联系方式，保证干部不叫不到、随叫随到。”长乐区行政服务中心管委会主任董庆胜说。

翻到“一卡通”背面，记者看到两个二维码。据悉，这分别对应两项功能：“服务码上办”和“代办码上评”。通过扫描“服务码上办”，企业可以在线预约政务业务办理或反映问题建议，诉求将在24小时内得到一对一人工回访。为方便企业线上扫码办理，福州新区（长乐区）已将“服务码上办”上线至“e长乐”小程序的“助企代办”板块。“企业扫码预约后，我们有三种办理的模式，可以安排乡镇干部上门代办，也可以安排窗口人员提前对接，企业到办事大厅绿色通道直接办理，还有一种是视频办理，根据事项要求和企业需求来决定。”董庆胜说。

至于“代办码上评”，这是长乐区纪委主动作为，提出的保障助企代办的重要举措，为助企代办工作提供了有力有效监督。企业可以扫码向纪检监察机关评价“审批全代办”服务情况，其中有举报专栏，企业若是发现党员干部有责任作风问题，可以在这里“背对背”投诉举报。

“在这项工作中，区里整合了人大、纪检监察、效能办、营商办等多方力量，通过定期会商、联合督查等举措，构建‘服务—评价—反馈—整改’的全程闭环监管体系，对助企代办全流程进行有效监督，倒逼涉企服务效能实现新提升，推动各镇街部门牢固树立和践行正确政绩观。”董庆胜说。

“一卡通”见实效

镇街代办 部门直办

“助企代办一卡通”的推出，指向福州新区（长乐区）内部掀起的一场机制变革——结合“千名干部进万企”行动，以乡镇（街道）作为代办责任主体，构建“企业吹哨、镇街代办、部门直办”全链条响应服务模式。

简而言之，这次行动充分调动属地镇街工作积极性，进一步优化福州新区（长乐区）营商环境。 

“企业的审批业务办理很多不涉及乡镇层面，所以很多镇街干部对审批的业务、政策都不够熟悉，在代办服务过程中这个问题很快就凸显出来。我们力求通过深化全代办工作，补上这个短板。”董庆胜告诉记者，长乐区政务服务中心常态化开展业务培训，召集镇街干部到政务服务中心代办窗口熟悉业务、流程，不断提升镇街干部专业化水平。

畅想美好，实效如何？福建立华数字科技公司相关负责人卓依端有切身感受。“两天之内就帮我们解决了问题，非常高效！”卓依端说，前段时间，公司新项目开工在即，道路开口施工需占用绿化用地，可是由于未取得建设工程规划许可证，无法办理长期使用手续。于是卓依端拨通了代办人员的电话，没想到事情的发展超出预期：长乐区行政服务中心主动介入，联合住建、资源规划等部门进行专题研究，通过承诺制直接办理长期使用绿化用地手续，并为后续规划预留调整空间；同时协调市政部门复印市政道路竣工图纸，解决企业报批所需的关键图纸无处获取的问题，在两天内帮助企业完成报批手续。“既没耽误工期，又帮我们省了几十万元！”卓依端说。

不止于“一卡通”

营商环境 “优”无止境

一张“一卡通”，映射福州新区（长乐区）优化营商环境的不懈努力。记者发现，在长乐区政务服务中心，类似的精心巧思还有不少，各楼层增设的免费充电桌贴，就是其中之一。

“为持续提升市场主体和群众对营商环境的满意度，我们在各楼层增设免费充电桌贴，解决群众充电需求，同步嵌入营商满意度‘调查问卷’，全面倾听了解群众对我区政务服务、就业环境、社会保障、教育医疗服务、公正执法、食品安全等各项工作的意见建议，靶向解决群众在办事过程中的痛点难点问题。”董庆胜说。

更多的变化隐藏在窗口的背后——刀刃向内的自我改革。长乐区政务服务中心推出“一件事”集成办理服务场景53组，并承担市级“精品一件事”场景试点14组任务，坚持线上线下广泛宣传，最大程度让群众和企业多了解改革带来的便利；针对企业反映的报批环节多、拿地周期长、遇到困难不能及时解决等问题，福州新区（长乐区）推出了县区首个工业、房建及市政类的报批服务指南，成立“拿地即开工”服务专班、提速审批服务专班，切实解决企业需求……

“营商环境‘优’无止境，我们将持续坚持以破解企业群众办证难、办事繁为服务核心，创新机制、深化改革，助力福州新区（长乐区）打造一流营商环境、实现高质量发展。”董庆胜说。（记者 蒋雅琛）