“医”路生花——闽侯洋里乡“党建+治理+医疗”解锁山区融合发展新路径

群山叠翠间，诊室换新颜；白褂映初心，暖意润山乡。作为闽侯县“党建+治理+医疗”三位一体试点乡镇，洋里乡立足山区实际，深耕机制创新、阵地升级、队伍赋能三大核心，让村医队伍变身扎根基层的健康卫士、调解能手，让偏远村落的群众在家门口就能享受到优质医疗服务，走出一条党建引领、治理提效、医疗惠民的融合发展新路，山区群众的获得感幸福感安全感持续攀升。

新改造的洋里乡新见村卫生所。记者 郑帅 摄

破旧立新建标准

村民小病不出村

“以前卫生所又老又破，设备落后，乡亲们有个头疼脑热都不愿上门；现在诊室宽敞明亮、分区清晰，药品齐全、服务贴心，乡里的关心关爱实打实落到了我们心坎上！”日前，洋里乡茶苑村72岁的陈阿婆攥着刚开取的降压药，对村医林修炳连连点赞。

这番质朴的感慨，正是洋里乡村级医疗阵地蝶变的生动缩影。

针对山区村落分散、医疗阵地不达标、群众就医不便的痛点，洋里乡以标准化建设为抓手，全面补齐村级医疗服务短板。全乡统筹规划，将23个行政村科学划片布局，打造片区中心卫生所与村级巡诊点联动体系。对照县级建设标准，逐步推动10个中心村卫生所提升改造，规范配备诊疗床、血糖仪、雾化机等基础医疗设备，实现诊疗室、药房、调解角功能分区，就连输液椅都换上了舒适靠垫，彻底告别“一间屋、一堆药、几张凳”的老旧局面，实现慢病管理、转诊对接、健康普查全链条服务，真正让山区群众小病不出村。

守正创新优服务

多点发力惠民生

洋里乡根据每个村的实际情况，有针对性地推出不同的医疗和民生服务。

茶苑村地处偏远，村里创新推行“中心药房+移动药箱+转诊代购”模式，药械由乡卫生院统一调配，杜绝过期浪费，专人专车定点值守，负责群众非急诊转运和常用药采购，打通偏远村落问诊用药最后一公里。村里升级卫生所打造暖心驿站，设立各类诊疗功能区，建立AI森林康养基地，免费提供健康检测、理疗等服务，实现医疗服务零距离。“以前买药要跑远路，现在家门口就能看病拿药，太省心了。”村民张大爷赞不绝口。村里还打造百草园景观园，建设民宿、康养项目，走出农文旅融合新路。

新见村紧抓基层治理与民生服务，联合派出所设立矛盾调解室，组建村干部、老党员调解队伍，坚守小事不出村、大事不出乡的原则，化解邻里纠纷。村里将闲置花园改造成全民健身广场，配套书屋、休息区，丰富村民文娱生活。暖心驿站设立政务咨询角，完善便民服务事项，寒暑假开设爱心托管班，解除务工家长后顾之忧。“村里想得太周到了，孩子有人照看，我们干活也安心。”村民李女士说。驿站还定期开展农技培训，助力农户增产增收。

岭兜村以品牌调解室为抓手，联合司法所规范流程，推行村干部、调解员、乡贤协同机制，实现矛盾纠纷不出村、不过夜，同时把医疗调解服务融入康养照护，打造温情治理阵地。村里将老人会改造成村民议事厅，常态化收集民意，凝聚发展合力。“有事大家商量，难题及时解决，村民越来越齐心了。”党员陈老伯说。村里还依托议事协商，促进油茶加工厂等项目顺利落地，带动产业发展，助力乡村振兴。

破难赋能强根基

村医有了新身份

“2024年以前，当村医全靠卖药抽成，一年收入微薄，连孩子学费都凑不齐；如今实行‘乡聘村用’，成了乡镇卫生院的临聘职工，年薪基本工资加绩效突破8万元，收入翻了2倍多，干活更有底气了！”土生土长的洋里村村医林修炳，有着12年从医经历，从“背着药箱的个体户”到“有保障的专业医者”，身份的转变、待遇的提升，让他扎根山区的决心更加坚定。

村医是守护山区群众健康的第一道防线，也是基层治理的重要力量。洋里乡聚焦村医队伍“留人难、能力弱、权责轻”难题，打出一套保障赋能“组合拳”。全面推行“乡聘村用、一岗双责、统一调配”管理机制，村医与乡镇卫生院签订聘用合同，身份从个体转变为乡镇卫生院临聘职工；实行“基本工资+绩效”薪酬制度，按月发放基础薪资，年终核算绩效奖励，统一办理养老保险，破解村医后顾之忧。同时，搭建成长平台，实施村医“学历+技能”双提升工程，每年分批选送村医到县乡医疗机构跟班学习，联动高校开展学历深造，让村医业务能力持续进阶。

更让村医们暖心的是身份的进一步认同。依托“三位一体”融合机制，洋里乡优选威望高、能力强的村医进入村两委班子，化身“健康调解员”，既看病症、又解心结。新见村村医黄昌荣当选村党支部委员后，凭借好人缘化解邻里矛盾、调解宅基地纠纷等，一边为群众问诊，一边疏导情绪。如今，全乡已将10名村医纳入村两委队伍并兼任村级协理员等职务，成为党建引领基层治理的生力军，实现看病治病与基层调解双融合、双推进。

从单兵作战到协同发力，从单一诊疗到多元服务，洋里乡以新时代“堡垒工程”为牵引，构建“党建统筹、多方协作”的组织体系，成立专项工作专班，组建党建、医疗、保障等专项小组，实行“一周一碰头、一月一调度”机制，深入全乡23个村调研走访，摸排群众需求、破解堵点难题，年初以来，累计访谈村干部、村民代表近300人次，建立重点群体健康台账，精准对接群众的医疗、治理、民生需求。

“以前村医是‘散兵游勇’，现在成了‘党建+治理’的主力军，是乡亲们的健康守护神，更是乡村幸福的粘合剂。”洋里乡党委书记林冰演表示，下一步，乡里将持续深化“三位一体”试点工作，积极争取村医定向考编政策，储备医疗后备力量，完善医疗设施配套，争取专项补助资金，推动试点经验在山区乡镇复制推广，让这支“带不走的医疗队”持续守护山乡群众安康，助力乡村全面振兴。（记者 谭湘竹）