福建“一村一策”打通农村客运“最后一公里”

海峡网8月28日讯 （新华网记者 张婷婷）走近福建省福安市松罗乡汽车客运站，时不时会看到有“村村通”标志的新能源汽车进进出出，这些车辆往返于各镇、乡、村之间，尤其是在乡镇赶墟的时候，来回的次数相比平常要多一些，极大方便了农村群众的出行。

“路通了，车肯跑了，再也不存在当初回村里，班车进不去，司机不愿跑的现象。”在此坐车的村民张清金说。宁德“村村通出行”智能交通平台的应用，给村民出行带来了便利。利用该平台，村民除了可以用智能手机预约叫车外，还可以通过拨打电话“一键呼叫”，方便村中老人使用。

这是福建省“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，省交通运输厅启动建制村通客车攻坚行动，兑现“小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队”诺言的一个缩影。

建制村通客车是精准脱贫攻坚战的兜底性要求。近年来，福建省在实现“村村通水泥路”的基础上，大力推进建制村通客车，全省建制村通客车率已达98.3%。然而，受地理位置偏僻、坡陡弯急路况差等自然条件和需求不足等因素的制约，截至今年5月底，福建还有238个建制村未通客车。

为了啃下这块硬骨头，福建省交通运输厅启动建制村通客车攻坚行动，成立多个调研组深入基层一线全面摸排辖区建制村通客车情况，建立工作台账。

调查发现，129个建制村的通村公路因安保设施或错车道不完善等原因暂不具备通客车条件；109个建制村公路已基本具备通车条件，但须由县政府牵头，公安、应急、交通等部门联合对通行条件进行核定。其中一些建制村还因为客源少、线路长、路况差等实际困难，通客车成本极高，农村客运难以实现市场化、常态化运行。

如何更好地对症下药，打通农村客运“最后一公里”？对此，福建省交通运输厅副厅长雷文忠介绍，省交通运输厅在前期调查研究的基础上，按照“一村一策”的工作思路，深入实施建制村通客车攻坚行动。

对安全通行条件不足的，交通运输部门加快安保设施建设，因地制宜增设错车道，对通村公路进行扩能改造，在建制村达到通行条件后尽快通车；对持续运营条件不足的，集聚出行需求，采取片区经营、预约响应、农村客运小型化等方式实现通客车。

一份改革“施工图”由此铺开。

在宁德，市政府出台建制村通客车实施方案，投放5座车辆，通过“村村通出行”平台的“一键呼叫”进行统一调度派单，切实打通农村客运“最后一公里”瓶颈；在南平，交通部门采取延伸已有班线、将预约响应通车提升为墟日班车或周末班车等举措，提高农村客运服务水平；在三明永安，市政府则是采取将社会车辆正规化，通过“车主自主运营、企业规范管理、政府绩效奖励”经营模式，净化辖区农村客运市场环境，进一步提升农村客运运营能力。

除了运营方式上的大胆改革创新外，福建还出台了农村客运成品油价格补助管理办法、新购置农村客运车辆省级补助资金管理办法等，进一步规范补助资金管理。

福建各地积极采取有效措施，努力破解资金难题。福州、宁德等地部分县市每年均落实专项补助资金，用于农村客运运营补助，确保农村客运“开得通、留得住”。

截至今年7月底，福建全省923个乡镇已百分百通客车，14161个建制村通客车，通客车率达98.79%。到今年年底，福建力争全省99%以上的建制村通客车，2020年年底前实现全省99.5%以上的建制村通客车。