泉州市安监“三到位”确保安全培训机构监管落实

安全是企业永恒的主题，加强安全培训机构监管，规范培训流程是消除或减少员工不安全行为的主要措施。

为此，福建省泉州市安监局针对当前安全培训工作存在发展不平衡，培训基础工作薄弱，质量不高，存在各自为政、培训市场亟待规范等问题，“三到位”确保安全培训机构监管工作落到实处。

规划布局到位，加快培训机构建设。

市安监局对依法应当设立资质的社会化服务机构，严格市场准入条件，除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外，主要根据经济发展总量和培训对象人数，优先考虑经济发达地区和具有一定规模的县区建设培训机构，做到东西南北中合理布局并向社会公开，尽量做到为企业少跑路提价一站式服务，目前泉州已建设10家安全培训机构，基本覆盖全市各县区。

监控管理到位，强化信用体系管理。

该局严厉打击租赁资质证书、违法挂靠等行为，严禁垄断收费、违规收费、指定收费。建立退出机制,对存在问题的服务机构视情节，采取责令整改、通报批评、中止服务等措施。并将安全生产社会化服务机构信用纳入安全生产诚信体系，将信用情况作为日常监管、政策扶持、融资授信等工作的重要依据，纳入企业信用信息公示系统和个人安全生产职业记录。严格实施安全生产不良信用记录制度，对发现未履行服务合同项目、只收费不服务等失信行为的技术服务机构、培训机构、社会组织等，列入“黑名单”管理，强化守信激励、失信惩戒。

监督执法到位，严格责任追责机制。

该局还进一步落实有关部门对社会化服务机构的监管职责，畅通举报投诉渠道，加强对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗状况的检查，坚决杜绝漏培人员。依法加强监督管理。将监督检查社会化服务机构的服务行为和结果，纳入执法计划，开展随机抽查和专项检查，实现监督检查的常态化、制度化。加强生产安全事故调查中社会化服务机构的责任追查，对事故负有责任的机构和人员依法实施行业禁入和职业禁入，对发现存在违法行为的依法追究法律责任。