实现财政增收与经济发展良性互动

推动经济平稳健康发展，需要继续做好财政与经济良性循环的“大文章”。财政政策要持续发力、适时加力，充分释放政策效应，为经济发展注入强劲动能，推动实现全年目标任务。

近日发布的财政数据显示，今年前7个月，全国一般公共预算收入135839亿元，增长0.1%，为今年以来首次正增长。其中，7月份全国一般公共预算收入增幅为年内最高。财政收入累计增幅的首次转正背后，是经济运行保持稳中有进发展态势的有力支撑。

从年初的下降1.6%，到现在的实现正增长，财政收入呈现逐步回升态势，收支总体运行平稳。经济发展是财政收入的基础和源泉，今年以来，我国加紧实施更加积极有为的宏观政策，生产供给稳定提升，消费投资保持增长，新动能成长壮大。提振消费相关政策发力显效，文化体育娱乐需求增加，商品销售和服务消费持续增长。“两重”建设和大规模设备更新政策有效实施，装备制造业增加值增长明显，水利、电力投资快速提高。一系列政策落地显效，带动了经济运行稳中有进，也为财政收入增长提供坚实基础。

财政收入与宏观政策实施、经济运行的良性互动关系，具体表现在行业税收上。统计显示，前7个月装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。特别是铁路、船舶、航空航天设备以及计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业，科学研究技术服务业，文化体育娱乐业，税收收入保持较高增速。这些行业的快速增长，离不开财政支出对实施“两新”政策的大力支持。

财政收入不仅要看增速，还要看质量。税收收入月度增幅自4月份由负转正后持续回升，非税收入增幅则持续回落。非税收入增长的重要因素是地方多渠道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借等收入增加。财政收入对非税收入的依赖度下降，反映出财政收入结构改善。

推动经济平稳健康发展，需要继续做好财政与经济良性循环的“大文章”。财政政策要持续发力、适时加力，充分释放政策效应。特别是充分发挥超长期特别国债、专项债券、财政贴息等工具作用，围绕提振消费、科技创新等重点领域，加强政策供给和资金支持。经济的增长也将给财政收入带来更多源头活水，在增加财政收入的同时，促进财政加大支出强度、优化支出结构，加强对重点领域的支出保障，让促消费、扩投资、惠民生获得更多资金支持，实现财政增收与经济发展的良性互动。

财政收入稳步恢复增长，基层“三保”工作不能放松。保基本民生、保工资、保运转是保障群众切身利益的基本需求，也是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。当前一些地方财政收入承压，收支矛盾仍较突出，需要多渠道安排资金加大“三保”财力支持。兜牢基层“三保”底线，需要中央和地方协力推进。今年中央财政加大对地方转移支付力度，加强地方财力保障。各地要足额安排“三保”支出预算，优先保障“三保”支出，强化“三保”动态监测和应对处置，及时防范化解风险。此外，还要继续做好隐性债务置换工作，减轻还本付息压力，腾出更多资金资源用于民生改善与经济发展。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”保持财政收入恢复增长态势，需要继续着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济回升向好。实施好更加积极的财政政策，充分发挥政策效应，将为经济发展注入强劲动能。（作者：曾金华）