商务工作会未设明年量化指标：摆脱“速度”情结_主管部门

在当前世界经济和中国经济面临与以往不同且不确定因素明显增多的大背景下，在我国经济发展进入新常态的大逻辑下，如何认识、把握和引领商务领域“新常态”成为商务部部长高虎城在26日全国商务工作会议工作报告的重点之一。

值得关注的是，《经济参考报》记者注意到，本次会议并没有确定2017年外贸、外资等方面的量化指标。这体现出商务工作的思路正在努力朝着摆脱速度情结的新方向转变，将着力供给侧结构性改革。

商务部研究院副院长李钢指出，要摆脱速度情结，中国经济整体中高速增长是新常态的表征之一，但在商务领域具体表现形态有其自身特点，内贸流通与消费中自主可控性较强，保持中高速应有保障;但在开放型经济领域，世界经济外部性影响则无法由我们掌控。因此，要客观对待，不能一厢情愿。

商务部研究院副院长李光辉也表示，所谓的预测指标，都是基于模型的数字计算。不制定指标更符合我国经济发展的规律。在他看来，2017年的外贸形势和今年的总体趋势差不多，或者是会好于今年的。商务部采取的一系列政策的效应正在显现，供给侧改革发力，外贸下滑势头有望止住。“走出去”、“一带一路”、自贸区等战略的配合，使得我国对外开放经济呈现融合发展的局面。

事实上，以进出口为例，20年的情况来看，设定的预期目标与外贸实际运行情况都出现较大幅度背离，1995年到2014年六年间背离的幅度超过20个百分点，2003年背离的幅度达到30%。“只不过在外贸实际增速显著高于预期目标的时候大家不太关注，而低于预期目标的时候，尤其是经济不好的时候，大家就会比较关注。”业内人士指出。

商务部外贸司副司长支陆逊指出，今年以来外贸形势异常严峻复杂，不过目前来看降幅有所收窄，一是前三季度降幅呈现逐季收窄，二是今年和去年同期相比降幅收窄。另一方面，包括一般贸易出口、民营企业出口、技术密集型产品出口等占比提升，体现出结构性亮点。

他表示，明年预计不确定性、不稳定性因素还会增加，整体而言，明年外贸有望实现持续的回稳向好。他还指出，“稳增长”和“调结构”是外贸工作的两个轮子，不可偏废。调结构是稳增长的长期动力，要把调结构放到更加重要的位置上。

商务部部长高虎城指出，2017年商务工作要坚持一个总基调、突出三个要点、抓好九个方面重点工作。坚持一个总基调，就是坚持稳中求进的工作总基调。

突出三个要点，分别是突出推进供给侧结构性改革这一主线、突出“一带一路”建设这一统领、突出重点领域改革这一抓手。九个方面的重点工作：

一是大力推动降成本补短板，加快内贸流通创新发展。

二是充分发挥流通供需衔接作用，进一步释放国内消费潜力。

三是进一步增强对外贸易综合竞争力，巩固外贸回稳向好势头。

四是优化法治化营商环境，打造利用外资的“制度高地”。

五是促进对外投资合作健康有序发展，提升全球配置资源能力。

六是全力抓好自贸试验区制度创新和成果复制推广，充分彰显改革开放试验田作用。

七是深化多双边经贸合作，推动国际贸易和投资自由化便利化。

八是增强商务为民服务，加大商务领域扶贫攻坚力度。