温州一村集体出资2000万为外来务工人员建公寓

公寓内近70%的房间已入住

2013年8月8日，瑞安瓦窑巷的一处民房发生火灾，造成7人死亡，本报曾对此做过详细报道。

为消除出租房的安全隐患，瑞安一村集体出资2000万建设民工公寓，该公寓在今年完成工程竣工验收。记者 谢国林 文/摄

［事件］

一民房发生火灾，造成7人死亡

2013年8月8日，温州瑞安瓦窑巷的一处民房发生火灾，造成7人死亡。据村民李先生介绍，起火的是一间三层砖木结构的民房，一楼为杂货店，二楼住着王姓男子一家5人，三楼还有另外7人居住。起火时，王某很快逃了出来，但为了救被困在火场里的妻子和孩子，他再次冲进火场，不幸的是一家五口都没能再出来。

瑞安市老城区密集分布着不少老式民房，大部分出租给外来人员。据村民李先生介绍，火灾发生时，因为道路仅够一辆小轿车单向通行，消防车很难进入火灾现场，使得救援工作一度陷入困境。着火的民房里面的楼梯和隔间等基本是木质结构，火势蔓延飞快。而且火势大起来后，房内上下楼的木质楼梯被烧毁，导致二楼的人无法逃生。

［对策］

村集体出资建民工公寓

瑞安市莘塍街道下村村的村干部蔡某告诉记者，莘塍街道以鞋类、服装业、塑料等六大行业为主要产业，劳动密集型企业1900余家，有外来人口7万多人，出租房11000余家，历年来瑞安发生火灾事故不在少数。

2008年1月14日，瑞安市四坦村发生较大火灾，致5人死亡。起火原因是煤球炉引燃大量堆置在房间内的塑料制品，因房屋结构差从而导致火势迅速贯通蔓延，导致人无法逃生；

2010年1月6日，瑞安市场桥五方村发生特大火灾，致9死2伤。该次火灾亦是因一二楼放置大量易燃物品，而房屋却存在安全隐患，从而导致火灾迅速蔓延。

2013年8月8日，瑞安瓦窑巷的一处民房发生火灾，造成7人死亡。房屋为砖木结构民房，火灾发生时，里面的人无法逃生。

就因为这些存在消防安全隐患的出租房，一旦发生火灾，极难逃生，付出的代价实在太大。因此，2010年瑞安市政府要求莘塍镇的四个村着手建设外来务工者公寓，莘塍镇是第一个以村集体投资2000万元开始建民工公寓。

［进展］

四幢民工公寓已投入使用

该公寓现在又是怎样一种状态呢？记者近日走访了现场。

4月28日上午，在瑞安市新城镇下村村干部蔡某的带领下，记者来到位于莘塍工业区东二路附近，记者远远看到一片蓝色的建筑坐落在交通方便的路边。据了解，该公寓已正式命名为“外来务工者公寓”，现已有近70%的房间入住，剩余房间待装修完再入住。

记者在公寓门口看到，公寓一共四栋，A、C两栋为6层，B、D两栋为5层，四栋公寓两两相对，中间是大片空地及绿化等。公寓的一楼，设立为仓库、超市以及厨房等。抬头看去，大多数房间的阳台上都晒出了衣物。

记者来到三楼，采访到一位女租户倪某，这是将两间房连起来装修成了一间48平米左右的两室一厅。倪某告诉记者，她是本村人，公寓建成后也是首批入住的，她觉得住在这里比较安全舒心。

记者在公寓中间的空地，碰到带着孩子的王某。她告诉记者，她是四川人，来温州10多年了，之前都是居住在老房子里的，很小也很不方便，有了这个外来民工公寓后，总算有个像样的家了，她也放心地将小孩带来居住了。

［方案］

公寓经营权由村民支配

据了解，2010年1月14日，瑞安市发改局下发了‘瑞安市莘塍镇下村村外来务工者公寓建设项目2010年投资计划通知书’。下村村积极筹资2000万，并于2012年开工着手建设外来务工者公寓。2013年12月25日，主体竣工验收。2016年1月26日，外来务工者公寓整体竣工通过验收。

蔡某告诉记者，外来务工者公寓占地14.99亩，竣工后共有396套房间，每个房间面积24平米左右，平均一年房租在八九千。公寓每间房内设有独立卫生间、卧室、阳台，已预留宽带、电话线等设施，消防栓、防火门等消防设施齐全，公寓的一楼设有集中厨房、超市等相应配套设施，并通过设立警卫室来实现公寓区的封闭式管理，让租住人员的生活更加方便。

目前该村共有1200户村民，按照该村制定的分配方案，每户村民可分得约15平方米的出租权，村民间可自由整合、打包出租，但公寓的所有权归村集体所有。