英失去脱欧控制权事件始末 英失去脱欧控制权有哪些影响？

英国延迟脱欧的靴子落地，但欧盟的强硬态度让延迟脱欧变得并不顺利，苛刻的附加条件令英欧以及英国内部党派之间围绕脱欧的博弈达到新高潮，伦敦市中心爆发的大规模示威游行更是重新激起了对“二次公投”和取消脱欧的呼声

在日前举行的欧盟峰会上，为避免英国“无协议”脱欧，欧盟27国领导人一致同意为英国脱欧延期，3月29日不再是英国脱欧的最终截止日期，在这一日期后英国仍将继续留在欧盟内。

特蕾莎梅 资料图 新华社供图 摄：郑焕松 欧盟态度强硬不让步

欧盟领导人讨论后决定，为英国脱欧延期提供两种方案。方案一，如果英国议会第三次投票未能通过英国首相特雷莎·梅的脱欧方案，脱欧将延期至4月12日；方案二，如果英国议会第三次投票通过了特雷莎·梅的脱欧方案，脱欧将延期至5月22日。

欧盟理事会主席图斯克在峰会讨论结束后表示，英国政府在接下来的时间内面临以下几个选项：有序脱欧、“无协议”脱欧、继续延期脱欧或撤销《里斯本条约》第50条以停止脱欧。特雷莎·梅在欧盟峰会召开前曾向图斯克写信，表示希望将脱欧延期到6月30日，最终欧盟领导人的决定未能如特雷莎·梅所愿。

“无协议”脱欧风险积聚

在此次峰会上，欧盟给予英国仅不到2周的短暂延期宽限，这使英国工商界更加担心会出现“无协议”脱欧。从目前情况看，短时间内脱欧协议显然不可能有什么突破，强推第三次投票胜算依然渺茫，一旦第三次投票失败，意味着英国将再次向欧盟申请脱欧延期，否则将触发“无协议”脱欧。

因此，特雷莎·梅对于第三次投票态度谨慎。分析认为，脱欧协议第三次投票失败的可能性依然很大，预计难以获得足够多的议员支持，特雷莎·梅有可能将不选择第三次投票，并在4月12日前向欧盟申请继续延期脱欧。英国下议院议长约翰·伯科18日曾表示，根据下议院从1604年起延续至今的投票传统，英国政府两次向下议院提交的脱欧协议存在实质上的雷同，如果第三次提交的协议与原协议没有本质上不同，那么为同一协议举行第三次投票是违反下议院投票合法程序的。但特雷莎·梅坚持表示，第二次投票的脱欧协定中加入了欧盟就“兜底条款”的再保证和有关争端协调机制，是与欧盟达成的最新“斯特拉斯堡协定”，并不存在重复投票问题。

民众游行要“二次公投”

迄今，持续2年多的脱欧进程消耗了本该投入到教育、医疗、公共设施建设上的大量政府资源，也使得国内多项政策无法落实，延期脱欧更将使这一“消耗战”看不到头。此外，“一败再败”的脱欧协议投票也使得脱欧前景更加充满不确定性，不仅英国经济增长动力下降，也使越来越多的民众认为脱欧已经成为政府与议会之间的“政治游戏”，一个负责谈判达成协议，另一个则负责拒绝协议，民众的真实心声在这一过程中遭到了扭曲。

3月23日，伦敦市中心爆发大规模脱欧示威游行，100多万抗议者涌向街头，要求将脱欧的选择权从政府和议会手中交给人民，举行“二次公投”来决定继续脱欧还是留在欧盟。示威者中的绝大多数都支持停止脱欧，留在欧盟，仅有小部分人身着黄色马甲支持脱欧，显得势单力薄。近日，一名英国人在英国议会网站上发起请愿，称“英国政府反复宣称脱欧是遵循民众的意愿，但现在政府已经不能代表民众的真实意愿，我们要向政府和议会表达公众留在欧盟的意愿是多么强烈”。截至24日下午，已有超过500万人在这份请愿书上签字，呼吁取消脱欧。

英国脱欧这场大戏，结局正变得愈加扑朔迷离。

英媒称，资深的英国内阁大臣近爆发公开冲突，主要是围绕一旦首相特雷莎·梅的脱欧协议表决失败该采取何种做法的问题。与此同时，联合执政的北爱尔兰民主统一党明确表示，他们对首相缺乏信心。

据英国《泰晤士报》报道，梅事实上的副手、内阁办公厅大臣戴维·利丁顿与反对派领导人会面，讨论了如果首相的协议在下周——最快可能是27日再次被否决后，应如何考察该协议的替代方案。

报道称，根据与欧盟达成的协议，如果梅无法让脱欧协议获得通过，她会再给议会两周时间，让他们设法找到替代方案，否则可能在4月12日面临无协议脱欧的结果。

一名反对派消息人士说：“他急于讨论是应该举行指示性投票（议员可以为他们喜欢的各个选项进行投票），还是举行多轮绝对多数投票（每一轮投票都会缩小选择范围，直到最终选定一个选项）。”

报道认为，这似乎与梅在20日表示的立场相矛盾，当时她会见了几位反对派领导人，拒绝作出任何关于政府会允许就替代方案进行投票的表示。

让支持脱欧的人士感到担忧的是，有迹象表明利丁顿正在夺取对这场危机的控制权，从而推动脱欧朝着较为温和的方向发展，唐宁街似乎出现了权力真空。

另据英国《金融时报》网站报道，在英国内阁大臣承认首相梅的脱欧协议不大可能获得议员批准后，议会最终定于下周就不同的英国脱欧方案进行表决。

报道指出，预计将于27日举行的投票将是下议院在脱欧公投过去1000多天后，首次就不同的脱欧方案表明立场。

内阁办公厅大臣利丁顿和商务大臣格雷格·克拉克都承诺让议员进行所谓的指示性投票，这可能包括留在关税同盟和举行第二次公投等选项。

报道透露，政府愿意把脱欧进程控制权交给下议院的做法激怒了一些对欧盟持怀疑态度的保守党议员。支持脱欧的保守党议员马库斯·菲什将其称之为“我所见过的最荒唐、幼稚和不切实际的想法”。

报道称，在过去的一周里，梅磕磕绊绊地走向无协议脱欧，结果却只能向欧盟领导人给出的推迟脱欧的提议让步。她的领导地位已经面临越来越大的压力。

现在，一些保守党议员预计，如果首相的脱欧协议仍无法在议会获得通过，她将会辞职。一名内阁大臣说：“如果她下周在投票中失败，我不知道她将如何继续。”一名唐宁街内部人士说：“我觉得议会不会投票通过任何协议。似乎她已经从内部放弃了。”

来源：综合参考消息网、经济日报