美宣布调整打击IS策略 或派地面部队行动

美国国防部27日宣布调整打击“伊斯兰国”（IS）策略，称如有需要，美军将对IS目标实施单方面地面行动。分析人士指出，这一表态可能预示美国将与其此前宣称的“不派地面部队”政策告别。

美国防部长卡特指出，美军最新战略由三部分组成，包括加大对“伊斯兰国”在叙利亚的大本营、北部城市拉卡的打击力度，同伊拉克当地安全部队合作重新夺回具有战略意义的伊拉克西部安巴尔省首府拉马迪，以及加大美军单方面或辅助性参与的突袭力度。

从反恐实效上看，以美国为首的“反恐联盟”对伊拉克、叙利亚空袭力度不断加大，然而一年多过去，成果寥寥，与IS陷入僵持阶段，更因叙“温和”反对派屡战屡败而放弃对其军事培训。这一现状饱受共和党人批评，奥巴马政府不得不考虑让美军更多参与前线战事。

从地缘政治上看，随着俄罗斯闪亮登场，与叙利亚、伊朗、伊拉克建立联合情报中心，俄介入中东力度增大，致使美俄在地缘政治上博弈加剧。美国不得不重新调整战略，以图加大其在地区军事存在，维护其地区利益。

从叙利亚前景上看，俄近期空袭IS目标斩获颇多，叙利亚战局愈加复杂，天平向巴沙尔一边倾斜。正如美军参谋长联席会议主席邓福德所说，“力量均势”目前对巴沙尔有利。如果叙战局照此趋势发展，之后的和平谈判和政治进程将不利于美国扶持的“温和”反对派，而美国必须阻止失控局面出现。

由此可见，此次调整除了针对“伊斯兰国”外，从根本上说还是为了维护美国地区利益，遏制俄罗斯在叙利亚的“挺进”势头。

然而此举能否助力美国在地区博弈中扳回一局？共和党议员们认为政府的做法于事无补。他们要求美国设定禁飞区或安全区，以帮助叙利亚人变革。共和党参议员格雷厄姆就指出，美国的新策略只会事倍功半。

对于美国军方来说，新策略成败关键恐怕是空袭与地面部队的配合。在伊拉克，伊正规军在对抗“伊斯兰国”时常处于被压制状态。而在叙利亚，叙利亚“温和”反对派并不足以对空袭形成有效配合，其效果更是被俄罗斯空袭所大大削弱。

另一方面，“快速战胜‘伊斯兰国’是不可能的”成为越来越多专家的共识。美国主导的“反恐联盟”内部早已就打击程度和范围出现分歧，各有盘算。加拿大新当选总理特鲁多近日表示，该国将退出美国主导的空袭行动。渥太华大学国际发展问题研究员芒罗指出，加拿大此举对其他参与空袭的盟友构成压力。

与此同时，叙利亚出现了新的信号：政治解决重新被有关大国列入谈判选项，各方正为“一项行得通的政治过渡计划”展开谈判。在这一点上，俄罗斯优势明显：美国和西方政要在过去的四年里一直呼吁巴沙尔下台，但巴沙尔不为所动。而正是俄罗斯的强势介入进一步挤压了这些声音，奥巴马如今也已有所松口。

美国《外交》杂志文章指出，在中东政策方面，奥巴马始终奉行“合理精简”的美国地区定位，以减少美在中东庞大的军事和政治投资，避免被拖入新的战争。然而这一政策如今在“实施方面往往乱作一团”，这在重启地面行动的新策略上暴露无遗。更令人担忧的是，如果只重军事打击而罔顾和平进程，其前景或许将离中东人民的期望越来越远。