疑因身份被冒用 福鼎一公务员名下突冒两公司

郑蒙/漫画    

海峡网12月24日讯（海都记者 王林成 刘世泉）林先生是宁德福鼎人，日前，在申请公租房时，他发现自己莫名成了福州两家公司的法人，公租房申请因此未通过审核。这其中，疑有他人冒用林先生身份信息进行企业工商登记。市场监管部门表示，根据现行法律法规，部门在审核工商登记申请人提供的材料时，一些冒用他人身份信息的情况确实难以被发现。

林先生该如何摆脱被强加于身的两个法人身份？经咨询，林先生可走的两条“路”，一条费钱，一条费时，他因此不知该如何维权。

当事人：莫名成“老板”申公租房遭拒

林先生是宁德福鼎的一名基层公务员，其妻是一名普通职工，因家庭经济较困难，今年其妻子提出申请公租房，但经核对家庭经济状况，被告知不符合申请条件。原因是，工商部门系统显示，林先生注册了2家公司：福州市晋安区锐力贸易有限公司（下称“锐力贸易”）和福州市台江区海岸岸通讯器材有限公司。“我一直在福鼎工作，怎么名下有2家公司？”林先生对此很纳闷，他称自己的身份证从未丢失，怀疑身份证复印件被人窃取、冒用。

据资料显示，锐力贸易注册时间为2011年9月20日，当时的法定代表人为王瑛，注册地址为福会新村1号楼99店面，注册资本为10万元人民币。2011年11月29日，该公司委托一名叫“阮凯云”的人，将公司法定代表人变更为林先生，并持续至今。

记者前往该公司注册地址，“1号楼99店面”并不存在，拨打公司注册时的办公号码，发现该电话被台江“盛富达企业管理有限公司”（下称“盛富达”）的工作人员接通。经了解，盛富达主要经营公司登记代办等业务。

部门：现行法规下 材料只作“形式性审查”

昨天下午，记者至晋安区市场监督管理局，锐力贸易正是在此进行工商登记的。该局办公室相关负责人表示，已收到关于林先生遭遇的反映。该负责人介绍，根据《公司法》和《公司登记管理条例》，办理公司设立登记或法人变更登记时，工商部门只需作“形式性审查”，而非“实质性审查”。

“针对公司法人的形式性审查，是只强制要求提供身份证件复印件以及相关的规定材料。”该负责人表示，按法规，申请文件、材料的真实性由申请人负责。在实际申报中，不排除一些办事人员未要求出示法人身份证原件的情况。

该负责人坦言，半年来，晋安区市场监督管理局已遇到了4起类似事件，基本都是个人对被登记、被变更为公司法人提出异议，其中3起当事人都向法院提起诉讼。因法规上“形式性审查”的限制，一些冒用他人身份信息的情况，很难在材料提交过程中被发现。

“作为基层工商部门，我们也曾向上级建议，改进审查方式，尽可能避免冒用他人身份信息等问题的出现。”上述负责人表示，不过当前公司设立登记或变更法人登记，还是实行形式性审查。

现状：推注册资本认缴登记制后 代办比例已降低

在盛富达，记者就林先生的遭遇询问该公司人员郑先生。郑先生称，锐力贸易的法人变更手续确由该公司员工代办，但该员工已离职，林先生的身份信息是如何被用于注册公司的，又是谁委托变更法人信息等问题，目前无法核实。根据变更法人登记时的委托证明，记者拨打了代理人“阮凯云”的手机号，发现已是空号。

随后，记者以本人姓名不便注册公司为由，致电盛富达，询问是否可用他人信息办手续。盛富达人员称，“你可以与别人商量，提供别人身份证原件、身份证复印件等信息，公司就能帮助登记。”对方表示，登记的身份信息需客户自行获取，盛富达并不涉及这块业务，也无从得知客户获取的身份信息是如何获取的。

据记者了解，福州于2014年开始推行注册资本认缴登记制，股东可自主约定认缴出资额、出资方式等，公司的注册资本不需由股东按规定期限实缴到位，登记时已不需要提交验资报告。“实行这一改革之后，注册资本不再是‘难题’了，由其他公司登记代办的比例，相应有所降低。”晋安区市场监督管理局相关负责人表示。

律师：证明“不是我”费事 被冒用法律风险高

为解决自己的困境，林先生多方了解到，想要撤销他2家公司的法人身份，必须通过笔迹鉴定等方式，或向法院提起诉讼，提供相关证据。“我咨询过，一个笔迹鉴定就要花费2000多元，一个法人变更材料中，就有好几个仿造我的签名。”林先生说，为此他需花费上万元费用，家庭经济不佳的他难以承受，如果提起诉讼，又太耗时。

对此，福建闽君律师事务所的卓文彬律师表示，他也曾遇到不少类似案例，其中有人的身份信息是被冒用的，也有人是答应他人成为公司法人后，出现纠纷要求撤销的。“类似的案例说明，个人要注意保护身份证信息，包括身份证复印件。”卓文彬律师提醒，同时，公民不要轻易答应成为公司法人，因为公司一旦出现问题，公司法人可能要承担很大的民事责任，甚至刑事责任。