华安：建设生产发展生活富裕生态优美新华安

华安县第十三次党代会勾勒未来五年发展蓝图，将充分发挥联结闽南、闽西、闽中区位优势，主动融入厦漳泉大都市区，持续实施“生态立县、工业强县、旅游活县、兴茶富民”发展战略，全力打造国家重点生态功能区、漳州北部经济增长极、知名世界文化遗产地、生态休闲养生与特色乡村旅游目的地，加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安。同时，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，坚持不忘初心、继续前进，努力把党的政治优势转化为建设新华安的坚强保障。

华安县委书记朱百里作工作报告

未来五年>>>

1 坚持创新发展 着力建设活力华安

推动工业转型升级。主动对接“中国制造2025”、推动“互联网+”；重点发展壮大先进装备制造和绿色食品等两大主导产业，培育壮大电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业；集聚资源推进龙头企业发展和重大项目建设。

加快农业结构调整。重点念好“茶、林、竹”三字经，推行绿色有机管理技术，倡导产销新模式，加快茶叶产业转型升级；优化林业产业结构，推进集体林权制度改革，大力扶持苗木产业和林下经济，打造特色林下经济品牌；充分发挥竹类资源优势，大力发展竹产业。

大力发展现代服务业。实施旅游发展“三年行动计划”，发挥自然生态优越、人文景观丰富和区位紧靠厦漳泉优势，打响华安旅游品牌；打造一批“森林人家”乡村民宿和农家乐项目，发展茶叶、花卉、药材、水果、蔬菜等农业观光项目和特色乡村旅游，推动全域生态旅游发展。推动阿里巴巴农村淘宝项目工作，争创省级农村电子商务示范县，加快电子商务、第三方物流等现代服务业。

2 坚持协调发展 着力建设和谐华安

增强重点区域带动力。华安经济开发区要按照建设新型生态标准化工业园区要求，开展三年倍增翻番计划，实现固定资产投资、规模工业总产值和财政收入保持年增长30%以上。县城中心区要实施“中心开花、西延南扩”发展规划，着力打造“山水乐居园林城市”。

加快新型城镇化建设。华丰镇突出中心城区改造提升，丰山镇建设产城融合示范镇，仙都镇建设特色小镇，沙建镇、新圩镇加快发展特色旅游和现代农业，湖林、高车、高安、马坑发展乡村经济和特色产业；推动村庄规划全覆盖，做好乡村美丽(富美)建设、传统村落保护、生态示范村创建等。

加强基础设施建设。构建“四大交通、两大体系”，推动福建土楼高速联络线列入福建高速路网修编规划，推进鹰厦铁路华安城关段改线工程，加快对外主要交通要道建设及农村公路提级改造；完善提升电网等能源基础设施；加快重大水利工程项目、“数字华安·智慧华安”建设。

推进精神文明建设。以创建省级文明县城为统揽，推动基本公共文化服务均衡发展；加快发展文化创意产业，推进文化遗产保护；严格落实党委意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观；加强党的新闻舆论工作。

健全社会治理体系和公共安全体系。加快社会治安防控体系建设，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作；完善和落实安全生产责任和管理制度；创建食品安全社会共治示范县。

3 坚持绿色发展 着力建设生态华安

打造重点生态功能区。深入实施“七个五”生态建设行动计划；坚持以环境质量改善为核心，实施水、大气、土壤污染防治行动计划；健全生态环境监测网络；严格落实封山育林制度，持续开展造林绿化和水土流失治理。

促进资源节约利用和低碳循环发展。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动；落实最严格的节约用地制度；推进旧城镇旧村庄旧厂房、低效用地等二次开发利用；严格控制农村集体建设用地规模；加快发展太阳能、水能、地热能，发展分布式能源。

努力将生态优势转化为经济优势。发挥生态、文化、旅游等独特资源优势，扩大招商引资成果；大力发展生态休闲农业，加快推进林下经济产业，着力培育农村新型经营主体；推动生态休闲及乡村特色旅游发展；积极争取华安抽水蓄能电站等重大项目列入国家和省、市规划盘子。

4 坚持开放发展 着力建设魅力华安

主动融入厦漳泉大都市区。认真对接厦漳泉大都市区同城化规划，依托厦门自贸区的政策红利、优越的港口条件以及良好的生活配套，发挥毗邻漳州市区及高新技术产业开发区优势，打造成为厦漳泉大都市区的“后花园”。

建设“海丝”重要节点。积极融入国家“一带一路”战略，全面落实21世纪海上丝绸之路核心区建设行动计划；充分发挥对台优势和侨乡特色优势；推进与港澳的交流合作；加快推进东溪窑遗址“海上丝绸之路”申遗工作。

推进重点领域改革。全面推进“一口受理”等审批方式创新；建立健全权力清单、责任清单、公共服务清单和负面清单制度；规范执法行为，建立和完善市场信用信息平台；深化财税体制、国有林场、公务用车制度等改革。

5 坚持共享发展 着力建设幸福华安

全力实施脱贫攻坚。着力实施“五个一批”工程，扶持23个省、市、县级扶贫开发重点村经济社会发展，到2018年实现现行标准下的贫困人口全部脱贫；开展整村推进扶贫开发，实施造福工程；支持革命老区村、少数民族村、库区移民村加快发展。

办好人民满意教育。突出办好农村、边远山村和开发区义务教育事业；加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设；普及高中阶段教育，率先对建档立卡的家庭经济困难高中生免除学杂费；推进校舍安全建设和教育技术装备升级。

建立健全社会保障。推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖；加快建立重大疾病医疗救助和疾病应急救助制度；完善孤儿基本生活保障制度，建立困难残疾人生活补贴和残疾人护理补贴制度；健全农村失独、留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系；推行以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度。

过去五年>>>

综合实力持续增强

全县地区生产总值104.66亿元，实现五年翻一番，年均增长13%；全社会固定资产投资83.08亿元，提前三年实现翻一番，年均增长17.1%；农业总产值完成43.14亿元，实现五年翻一番，年均增长4.7%；规模工业总产值完成172.34亿元，提前两年实现翻一番，年均增长18.5%；规模工业增加值完成50.21亿元，实现三年翻一番，年均增长18.8%；社会消费品零售总额突破20亿元，年均增长22.6%；公共财政收入5.97亿元，年均增长11.0%。华安三次获得“福建省经济发展十佳县”。

发展方式加快转变

获评中国名茶之乡、中国茶业十大转型升级示范县、全国重点产茶县、国家珍贵树种培育示范县和全省林下经济示范建设县等；持续实施“飞地工业”，全力建设省级华安经济开发区，全县共引进工业项目165个，总投资194.22亿元；成立福建省华安玉协会，加快华安玉石文化产业园建设。

基础设施更加完善

积极创建省级文明县城，城南新区、医疗片区、文教片区相继建成投用；启动中心区旧城改造、“五馆一中心”等项目建设；新增公路通车里程340公里，其中高速公路通车里程60公里；新建水利工程39处；城关污水处理厂、垃圾中转站等项目相继投用。

生态建设成效显著

顺利通过国家生态县技术评估，成为漳州市唯一的省级重点生态功能区，入选全省首批“十二五”循环经济示范县；推进丰山等4个小城镇和41个美丽(富美)乡村建设，华安被确定为全省全域旅游试点县。

发展成果惠及百姓

义务教育发展基本均衡县通过国家评估验收，乡镇公办幼儿园实现全覆盖；完成县医院回购及县中医院、妇幼所、疾控中心迁建；东溪窑遗址入选“海上丝绸之路”中国史迹首批申遗遗产点名单；组织实施第二饮用水源等128个为民办实事项目。

党的建设不断加强

总结推广先锋村“四对比、五算账”、新圩村“一圩一日”和土楼和谐“申遗”等服务群众工作法，持续抓好“三培养”工作，涌现出新圩、先锋、官畲等一批全国、全省先进基层党组织，被确定为“原中央苏区县”；严明党的纪律和规矩，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。