福州鼓楼区深入开展平安建设活动

治安巡防队伍在西湖公园巡逻。通讯员 谢赟星摄

福州日报记者 莫思予 通讯员 彭辉

与生活息息相关的《民法典》六大亮点、网络骗术大揭秘、平安三率应知应会……昨日上午，以“全民携手 共建平安”为主题的宣传活动在西湖公园晨曦广场举行。

守护一方安宁，回应一片民心。鼓楼区以坚决维护省会核心城区安定稳定为首要责任，把平安建设作为“民心工程”“基础工程”“一把手工程”推进，持续提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一场场常态化开展的平安宣传走进公园、小区、校园、楼宇，将安全感植入百姓心中。

“五治”融合 打造平安小区

“生活在咱们小区，可以放一百个心！”在闽发西湖广场小区生活了17年的赖秋榕如是说，她的这份安心始于平安小区创建。

电动车失窃、入室偷盗时有发生，曾经困扰着闽发西湖广场小区。3年前，在鼓西街道、西湖社区指导和支持下，新一届业主委员会成立，探索自治管理模式。

“我们做的第一件事，就是依法收回小区停车场经营权。”业委会副主任罗禄华说，有了资金保证，平安小区创建步入正轨。11部电梯分期改造，确保居民出行安全；2处大门换掉了生锈的铁栏，进出有门卫值守；4层停车场一改脏乱形象，建立了规范停放制度；116路高清探头织密防护网……

“堵心小区”逐渐变为平安小区，物业费收缴率接近100%。“所有费用取之于民、用之于民，相信小区会更加平安和谐。”赖秋榕为小区“当家人”点赞。

鼓楼区充分发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”作用，创建更多的平安小区。目前，鼓楼已建立小区党支部624个，党员们带头开展平安宣传；利用69个社区“律师工作室”及法律顾问资源，定点定时进小区化解矛盾纠纷，提升群众法治观念；完善社会、学校、家庭“三位一体”德育网络，通过“重阳敬老”“拗九送粥”“分豆结缘”等活动凝聚民心；在全省率先试点“参与式预算”微实事协商项目，让群众参与小区安全保障等民生类和服务类事项；471个老旧小区加装高清探头6165路、人脸抓拍150路，60个小区安装智能门禁，治安防范更智能。

立体巡防 护航社会治安

身穿统一制服，手持盾牌、长短棍，配备电动自行车、对讲机，3个小组一遍又一遍慢速驶过五凤街道的大街小巷。

“他们是今年1月份通过购买服务，组建起来的治安巡防队伍。”五凤街道党工委副书记郑景忠说，每名队员都是经过严格审查的“正规军”。为了实现巡防“严丝合缝”，五凤街道规划了3条闭环路线，进行24小时不间断巡防，队员们走过的轨迹同步在“e福州”APP上显现。

“我们要求慢速巡逻，这样才能观察到周边异常，做到及时发现、及时处置。”郑景忠举例，13日凌晨，巡防队员经过福飞南路时发现，绿化丛里似乎有人影。走进一看，是一名睡着了的醉酒男子，身上还有两部手机和一个包，巡防队员立即呼叫警务室人员前来处置。

今年，鼓楼区以公开招投标形式购买保安服务，组建起这样一支400多人的专职巡防队伍。市场化运作如何保证规范化？据悉，治安巡防队伍由派出所加强日常管理、训练、勤务指挥，街镇、派出所共同进行综合考评，确保充分发挥治安巡防队辅助公安机关、维护社会治安稳定的作用。

“面”上警车巡逻，“片”上电动车巡逻，“线”上徒步巡逻，鼓楼区的治安巡逻防控机制不断完善。有了立体防控体系和24小时治安巡防，今年1月至4月，鼓楼盗窃警情同比下降42%。

严打严查 发力“烈焰2020”

3月25日起持续开展的“烈焰2020”打击盗销电动车（电瓶）犯罪专项行动，打击和震慑了不法分子，也让群众拍手称快。

“对电动车（电瓶）盗窃警情，我们进行研判分析出警情多发、易发时段和路段，由华大派出所调整巡逻方案。”华大街道综治干事王榕峰介绍，巡防队伍严格执行24小时轮班和信息报告制度，随时保持警灯、肩灯闪烁，震慑违法犯罪活动。值得一提的是，巡防队伍不但关注主次干道、背街小巷，还进入居民小区，打通巡防“最后一公里”。

加强巡防的同时，华大街道和华大派出所出拳有力，及时破获电动车（电瓶）盗窃犯罪，抓获现行人员。“4月5日的省委老干局宿舍电动车盗窃案，4月7日的北大路工商银行旁电动车盗窃案，都利用了监控研判等技术手段，在24小时内破获。”王榕峰说，经过有效防范、精准打击，1月到5月，华大辖区盗窃案件立案数同比下降49%。

打击盗销电动车（电瓶）违法犯罪战果不断扩大，截至6月11日，鼓楼全区盗窃电动车（电瓶）立案数同比下降31.6%，抓获相关犯罪嫌疑人73名。

严打严查让鼓楼更加安宁。除“烈焰2020”行动外，鼓楼区扫黑除恶专项斗争行动也全面深化，对涉黑涉恶案件提起公诉22件108人；公安机关精准打击效能持续提高，全区刑事立案同比下降23.1%。