福建省自然资源厅开展“福建自然资源改革发展”媒体调研活动

在生态文明建设的征程中，我省正以前瞻性的战略和扎实的行动，进一步落实自然资源产权制度改革步伐，为自然资源的保护、管理和可持续发展书写新的篇章。为深入挖掘我省各地自然资源改革发展的工作亮点和先进典型，更好地展示近年来我省自然资源系统在助推福建高质量发展中的积极作为和成效，全面讲好福建自然资源故事，传播好自然资源声音，11月11日至15日，福建省自然资源厅开展“福建自然资源改革发展”媒体调研行活动，组织媒体记者走进福州、泉州、厦门、龙岩、南平、宁德等地。11日，媒体调研行活动走进福州，实地调研采访该地在自然资源确权登记和实景三维建设的实践，展现福建在自然资源管理领域的创新与突破。

福州实景三维图

海面波光粼粼，红树林随风摇曳，水鸟在浅滩觅食……走进闽江河口湿地国家级自然保护区，湛蓝的天空下，蓬勃的生命力在此蔓延。近日，福建闽江河口湿地国家级自然保护区自然资源确权登记工作尘埃落定，为这片珍贵的湿地赋予了专属的“户口本”。

福州实景三维图

为进一步落实自然资源产权制度改革部署，全面推进自然资源统一确权登记工作，福建省自然资源厅积极指导福州市自然资源和规划局、长乐区自然资源和规划局，依据《福建省自然资源统一确权登记总体工作方案》，对照福建省人民政府代理履行清单，启动福建闽江河口湿地国家级自然保护区自然资源确权工作流程。

福州实景三维图

据介绍，这片位于福州市长乐区潭头镇的广袤湿地，总面积达2135.83公顷，不仅包括了广阔的海域、陆域和无居民海岛，还涉及河口浅滩、潮间带沙滩、泥滩、盐沼、红树林沼泽等多种湿地类型，是众多濒危动物物种和丰富水鸟资源的栖息地，形成极为复杂的生态系统，使得确权工作面临诸多挑战。

为此，省自然资源厅主动靠前，带领福州市自然资源和规划局，组织商请多部门协作，审核登记单元界线、森林状况、水流状况、湿地状况等内容，结合调研走访、实地勘查，经多重套合修正，在“一张底图”上成功划清了权属界线，有效解决了资源交叉重叠、类型认定不一、权属界线不清等问题，确保了自然资源确权登记成果的现势性、完整性和准确性，给福建闽江河口湿地国家级自然保护区“登簿上户”。

福州市自然资源和规划局确权登记处处长黄一珍表示，作为福建省首宗复合型自然资源“登簿上户”，此次确权登记全面摸清了闽江河口湿地各类自然资源的质量、数量和保护要求，通过法律手段公示明确其权属、用途及生态保护要求等，为自然资源的分类施策、有效保护和开发利用提供了重要前提。这不仅有助于调动权利主体保护自然资源的积极性，更有利于推动湿地资源的保护和监管，为福建省生态文明建设打下坚实基础。

黄一珍表示，接下来福州将进一步落实自然资源产权制度改革步伐，持续推进自然资源统一确权登记工作，为有效保护、监管自然资源和行使所有者权益提供产权依据。

近年来，省自然资源厅深入贯彻落实实景三维中国建设工作部署，不断完善技术标准体系，聚焦数据建设，构建应用生态，全面推进实景三维福建建设，为数字福建提供统一的时空基底，赋能自然资源管理，助力福建经济社会高质量发展。

作为“数字中国”的孕育地和“数字福建”先行实践地，福州近年来在实景三维建设和应用方面持续发力，成绩斐然，为自然资源产权制度改革提供了有力的技术支撑和创新应用场景。 据福州市自然资源和规划局测绘管理处处长叶莉莉介绍，截至目前，已实现全市域 1.2 万平方千米地形级三维模型全覆盖，全面建成县（市、区）主城区 700 平方千米城市级实景三维以及中心城区 400 平方千米单体化城市三维模型，完成海峡会展中心等区域部件级实景三维建设。这些成果构建起了福州数字城市的坚实框架，为自然资源管理等众多领域提供了高精度、可视化的数据基础。

在自然资源管理领域，福州建设了福州新区智脑项目，打造 188 平方公里“全空间、全链条”的实景三维数据底座。通过这一数据底座，一图总览新区地上地下、室内室外全立体空间，构建了新区全景、规划蓝图、建设管理、生态绿城、民生服务等五大专题应用平台，极大地提升了新区资源监测和管理决策水平。此外，实景三维贯穿城市规建管领域，在模拟推演地块带条件出让、建筑方案比选、规划指标检测等方面发挥了重要作用，塑造了特色城市风貌。同时，基于实景三维建立的智慧感知体系，能够实时监测河、路、车、船、工地等情况，驱动城市“数字智治”。

在水系管理方面，福州以实景三维构建城区水系治理数字孪生场景，完成107条内河城市级、30余座排涝闸站部件级三维建模，构建空天地一体化水系科学调度系统，打造监测、预警、调度三大体系，实现“多水合一，厂网河一体化”管理，在2023年“杜苏芮”“海葵”等台风期间，该系统基于实景三维实时提供设施运行和水情水患情况，辅助科学决策，提高排水防涝应急处置效率和调蓄效益，守护人民生命财产安全；在数字文旅领域，福州利用倾斜摄影、激光扫描、AI等技术对严复故里实施一万平方米部件级实景三维建模，打造严复故里元宇宙研学场景这一文化IP数字孪生空间，为游客提供沉浸式科教体验，助推2023年福州旅游总收入显著增长，为文旅产业发展注入新活力。

确权登记保障了自然资源的合理保护和利用，而实景三维则通过提升管理效率和创新应用场景，促进了自然资源的可持续发展，两者的协同作用最终指向生态文明建设和经济发展的双赢，为福建省进一步落实自然资源产权制度改革步伐提供了成功的实践经验和发展方向。