福建罗源：“有事好商量” “商”出城乡治理新面貌

有事好商量，遇事多商量。涉及到人民群众利益的决策和工作，大多发生在社会基层。罗源积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，坚持党建引领，创新推行“有事好商量”1436机制，着力推动议事协商与基层治理有效衔接、深度融合，进一步将党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为基层治理效能，有效破解制约基层治理效能提升的突出问题，打通了服务群众“最后一公里”的“神经末梢”，构建党建引领下的共建共管共治共享的城乡基层治理新格局。

开门纳言，集思广益谋发展

“老爷子，您别动，左鬓角再修下就齐活咯……”日前，在罗源县洪洋乡厝坪村，在身穿红马甲的党员志愿者带领下，村里的老人们正在享受爱心理发服务。“这都多亏了‘厝里攀讲’！”老党员邢祥久告诉记者，在“厝里攀讲”时，有老人家提出了村里老人到县城出行不便这个难题。厝坪村党支部派出了党员志愿者队伍，搭建了“党建便民驿站”，每月定期开展爱心理发、测量血压等便民服务活动，让老人们生活得更便利更舒心。

“厝里的事，厝里人共商。”“窝心事情当面谈，解决事情不出村”。在厝坪村，每月开讲的“厝里攀讲堂”，收集群众的所思所需所盼，通过村民“点题”议事协商来解决问题。近两年，厝坪村党支部通过“有事好商量”村民议事协商，讨论实施了漫水坝改造、河床整治等基础设施建设工程，还打造了种植体验区打造等各类提升项目。厝坪“中心村党委”更是积极转化群众议事成果，整合厝坪、石塘、穴里三村土地资源，以“党支部+合作社+农户”模式，连片打造200余亩纽荷尔脐橙果园，发展特色农业产业，打造“橙”色洪洋品牌，让富民产业带动乡村振兴，为周边村民提供了就业机会。

坦诚相见，共建共享聚民心

与洪洋乡厝坪村的干部群众一样，凤山镇岐阳村的村民，对于协商带来的好处，也有着类似的感受。

岐阳村是“城中村”，2017年实施旧改征迁后一直没有支柱产业，且村民居住分散，民心不齐。为了能在回迁安置后更好地服务村民，凝聚民心，岐阳村党支部通过“有事好商量”民主议事协商，充分汇聚民智，推动村集体致富增收。

2022年回迁安置之际，村集体获得了一笔征迁补偿款。对于这笔款项，该村没有“一份了之”，而是以板凳攀讲、圆桌茶话等方式开展村级民主议事协商，先后组织村“两委”干部、离任老村干、党员代表、村民代表、专业人士等群体，召开了15场联席会，确定整合村集体拆迁款购买店面出租、承办长者食堂等方案，不仅为搬迁安置村民提供了更好的公共设施和便捷生活，每年还能预计增加村财收入100多万元。

聚焦难事，架起群众连心桥

家住松山镇五里社区香缇半岛小区的陈女士最近少了一件烦心事，自从楼下将部分投币式充电桩改为扫码支付，电动车充电麻烦的难题也得以解决。

这一变化，得益于“邻里议事会”。在接到陈女士通过小区党群活动站拨打的“点题热线”后，香缇半岛小区党支部立即联系了五里社区党支部，在社区民主协商议事会的组织下，邀请了社区“两委”干部、小区党支部党员、物业公司、充电桩公司和居民代表等人在“香约微党校”召开了邻里议事会，通过民主程序，议定了把部分投币式充电桩置换成扫码式充电桩的实施方案，更加便利居民日常充电。

五里社区党支部积极发挥党组织、共建单位、居民群众三方协同优势，汇聚多方力量，开展党组织引领下的民主协商，先后解决了邻里纠纷、漏水、监控探头、“智慧社区”识别系统等小区居民的操心事、烦心事和揪心事，打造了和谐友爱、共治共享的社区环境。

“打造党组织引领下的‘有事好商量’1436机制，是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要举措。通过设立民事民提、民事民定、民事民选、民事民议四个环节议事流程，全力办好邻里关心的大家事、涉及大局的公家事、集体发展的长远事，充分发挥党员群众积极性、主动性、创造性，进一步提高协商效率、提增治理效益。”罗源县委常委、组织部部长张凯介绍道。

北门社区后张新村召开民主议事协商会议

此外，罗源还同步建立跟踪、监督、评议、党员带头、培养、激励“六项微机制”，通过跟踪评议强化协商成果落实，建立起民主协商议事监督队伍，发挥党组织、共建单位、居民群众三方协同优势，动员社区“双报到”在职党员、离退休党员干部、小区党员志愿者、片区民警、热心居民等多元群体参与社区议事协商，让居民从过去的“找茬子”到现在“出点子”、从过去“看把戏”到现在“唱主角”，充分体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民创造活力，让广大群众切实感受到“抓党建，共协商，惠民生，促发展”的实际效果。