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为深入开展“三年行动”巩固提升工作,福建省创新建立7项工作机制,着力解决7类问题,切实排查整治一批安全隐患,破解一批长期难以突破的问题,形成一批制度性成果在全省推广。

一是完善持续贯彻落实机制,防止出现重大决策部署悬空落空问题。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化,实施“一月一跟进、一季一推动、半年一分析、年底一总评”四项制度,强化“工作清单、台账管理、专题协调、现场督促、对单销号”五项措施,防止工作出现空档虚档弱档现象。

二是创新责任跟进督促机制,解决履职尽责不到底不到位问题。层层制定落实党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,落地落实党政领导责任和属地管理责任;创新安全生产行业监督管理与综合监管融合机制,建立新兴和交叉行业领域职责明确制度,抓细抓准部门监管责任落实;推行“企业安全生产标准化+双重预防机制+监管执法机制+信息化监管平台”全链条管理模式,压紧压实企业主体责任。

三是强化依法严管严处机制,解决安全生产执法宽松软问题。加强法治建设和综合行政执法改革,健全省市县三级行政执法体系,与司法部门协同加强监管执法,严格法治审核、执法监督,依法依规严肃查处安全生产违法行为。深入宣贯《安全生产法》,实施“五个一百”安全应急保障提升工程为民办实事项目,提高全社会安全生产法治素养。

四是实施精准专项整治机制,解决重点行业领域安全风险防控不实问题。执行安全隐患“一抓到底、见底清零”等机制,突出城镇燃气、危化品、消防、矿山、房屋和工程施工、道路运输、水上和渔业船舶、景区和非景区景点等领域,精准靶向治理、“开小灶”整治。组织10个省直部门牵头包干全省九个设区市和平潭综合实验区,规范化标准化开展精准指导检查。

五是完善应急能力提升机制,解决应急处置能力不强问题。强化自然灾害监测预警机制,完善台风灾害预警“叫应”机制,建立森林火险预警发布和预警监测系统。完善应急预案瞬间激活机制,制修订省级7项应急预案,开展基层应急预案体系建设试点。健全完善应急救援指挥机制,完善各方应急救援力量协同联动机制,建设统一指挥、权责一致、权威高效的应急能力体系。

六是健全基层基础巩固提升机制,解决保障能力层层递减问题。完成省应急指挥中心建设,完善统一报告、分类管理、分级负责的应急信息处置机制。研究制订《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》。完善灾情信息管理,提升救灾物资储备规模和灾害救助能力,实施千个自然灾害避灾点提升建设工程。

七是建立本质安全水平提高机制,解决应急管理科技含量不高问题。实施“工业互联网+安全生产”行动计划,开展城市安全风险综合监测预警平台建设。探索建立“安全生产风险地图”,持续提升危化品、矿山、工贸等行业安全风险监测预警系统建设。推动建设91个安全生产和防灾减灾救灾项目工程。

(沈应轩)

责任编辑:赵睿

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