找准发展着力点 提升经济竞争力

解读专家：厦门大学经济学院经济学系主任张兴祥

党代会报告在“加快建设现代化经济体系，推进经济高质量发展”一节中提出，“建设现代化经济体系是实现高质量发展的关键。要把发展经济的着力点放在实体经济上，加快先进制造业强省和创新型省份建设，推动经济体系优化升级，实现一产稳、二产进、三产优，提高经济质量效益和核心竞争力”。

对此，厦门大学经济学院经济学系主任张兴祥教授解读说：“今年3月下旬习近平总书记在福建考察时强调，福建要在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。这次省党代会报告很好地贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示精神，把建设现代化经济体系作为高质量发展的关键，找准经济发展的着力点，明确战略定位，厘清发展思路，为今后5年我省的经济社会发展锚定新航标。”

关键词：福建制造

制造业是福建经济的重要组成部分。根据2020年11月赛迪发布的《中国先进制造业城市发展指数》，厦门、福州、泉州在全国先进制造业城市中分别位居第20名、第28名、第48名，其中厦门、福州处于全国第二梯队，泉州处于全国第三梯队。从先进制造业城市上榜数量看，福建省在全国省份中排在第5名（不包括4个直辖市），“福建制造”具备较强的竞争力。

党代会把“做大做强做优制造业”作为我省经济发展必须长期坚持的工作重点，通过竞争力提升行动，形成万亿级支柱产业、战略性新兴产业、传统优势产业协同并进的“雁阵”产业链条和集群体系，擦亮“福建制造”的品牌形象，再塑“福建制造”新优势，总体布局合理，发展思路清晰。随着“强制造”计划的实施，“福建制造”有望进入发展快车道。

从全国范围看，制造业呈现如下五个发展趋势：第一，新一代信息技术和制造业融合发展是推动制造业高质量发展的重要引擎；第二，产业基础再造是推进供给侧结构性改革的关键支撑；第三，先进制造业与现代服务业深度整合发展是迈向全球价值链中高端的重要途径；第四，绿色转型发展是制造业可持续发展的关键抓手；第五，区域协同和集群化发展是构建制造业发展新格局的必由之路。党代会提出的“加快信息技术与制造业融合发展”“加快现代服务业与制造业融合发展”，可谓紧扣制造业发展大势。同时，报告既注重夯实基础能力，又注重提升产业链供应链现代化水平，既注重培育新经济新业态，又注重推动质量变革，既注重国有经济发展，又注重民营经济发展，这些无不彰显我省在制造业领域做大做强做优的勃勃雄心。

关键词：创新驱动

进入21世纪以来，创新模式已发生重大变化，全球创新版图正在加速重构，科技创新成为各国实现经济再平衡、打造国家竞争新优势的核心，进而重塑世界经济结构和国际竞争格局。因此，必须加快增长方式和发展方式的转变，即由主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，才能在未来激烈的竞争中赢得竞争优势。而创新归根结底要依靠人才，特别是创新型人才。

党代会提出“人才是创新驱动的第一资源，要深入实施新时代人才强省战略”，应该说抓住了问题的关键。围绕人才强省战略，党代会确立了三个维度的工作思路：一是创新体系建设，二是创新机制建设，三是创新实体建设。相关政策举措和实施方案，奠定了今后我省人才工作的主基调和总框架。当然，在引智、聚智、用智上如何精准发力，如何引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，还可以作进一步的探索和细化，特别是在人才“放管服”和软环境建设方面，我省还有优化提升空间。

关键词：协同发展

2018年，福建省委、省政府提出建设闽西南协同发展区和闽东北协同发展区的构想，拉开了南北两大区域协同发展的序幕。这次党代会提出“以福州和厦漳泉两大都市圈建设为引擎，带动闽东北、闽西南两大协同发展区建设”的操作思路，并结合九市一区的自然禀赋、基础条件及优势特色，分别为它们一一量身定制了发展目标、发展重点，这是一份接地气的顶层设计。事实上，依托中心城市和都市圈推进区域一体化发展，也是切实可行的举措。从目前情况看，福州和厦门两大中心城市块头还不够大，应优先做大做强两大中心城市，增强其辐射、引领能力，再带动周边都市圈发展。

2020年9月中央全面深化改革委员会第十五次会议召开，为区域经济发展指引了新方向：把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。在开启第二个百年奋斗目标和全面建设社会主义现代化国家的新征程中，福建要朝中央指引的方向努力，在区域协同发展的新格局中交出一份漂亮的答卷。

（本报记者 王永珍 整理）