做好农业农村现代化的“桥梁纽带” 福建省供销合作社联合社创新服务乡村振兴

人民政协网南平10月21日电（记者 林仪）近年来，福建省供销合作社联合社（以下简称福建省供销社）立足“三农”工作大局，聚焦为农服务，创新体制机制，拓展服务领域，盘活社有资产，不断提升综合服务能力，切实发挥了供销合作社在推进乡村振兴、促进农业农村现代化中的“综合平台”和“桥梁纽带”作用。10月13日至14日，福建省供销社党组书记、主任张作兴到南平市武夷山、建阳就供销社建设为民服务平台、服务乡村振兴等进行调研，为乡村振兴汇聚起强大的供销力量。

积极盘活基层力量

供销合作社，一个承载着无数人记忆的名词。在计划经济年代，它是一个对农副产品实行统购统销的社会服务体系，它的触角曾延伸到每个乡村。但20世纪90年代以来，供销合作社的经营机制适应不了市场经济的大环境，功能趋于瘫痪。供销合作社“还有吗？还要吗？还行吗？干啥的？怎么干？”五个问题也成了其发展路上必须解决的问题。

2015年，中央一号文件明确，全面深化供销合作社综合改革。恢复基层社、引进治社能人、提升带动合作经济发展能力成为当务之急。

以龙岩市长汀县为例，该县在选任基层社负责人方面开始大胆尝试“能人办社”。通过个人自荐，结合当地乡镇党委、政府推荐及综合考察等方式，使用村两委干部和社会经济能人担任基层社负责人。

“鼓励能人办社，我们的思路是‘先有和尚再有庙’。治社高手来了，就不怕没有经营场所，不怕社员不愿意入股。”长汀县供销合作社主任程汀贤介绍，在搭建基层社过程中，长汀县按照“民主办社、开放办社、因地制宜、分类推进”的要求，对基础较好、有一定经济实力的基层社，采取“政策引导、县联社帮扶”等方式，引导其多元化发展。在基层社空白的乡镇，通过资本合作、土地合作、经营合作、消费合作等途径，广泛吸纳农民和村级合作经济组织及各类新型农业经营主体加入供销合作社，创造条件恢复基层社。如今，长汀县18个乡镇均已恢复基层供销合作社，供销系统内共有各类从业人员796人。基层体系的建立和完善为改革的深入创造了条件。

张作兴表示，供销合作社长期扎根农村、贴近农民，形成了比较完整的组织体系、比较健全的经营网络、比较完备的服务功能，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，是激活农村资源要素、增强农村内生动力、推动农业农村高质量发展的重要力量，在推动福建省乡村振兴中有着独特的政治优势、组织优势、经营优势以及政策优势。

为此，福建省供销社不断加大对基层的指导、支持力度，把基层组织建好、队伍建强，培养一批业务能人，有效激发基层干事创业活力，加大力度改造薄弱社，加强联合社帮扶，着力提高发展质量。

坚持为农服务

今年5月20日，中华全国供销合作总社下发《关于促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，进一步明确了供销系统未来重点发力方向。张作兴说，供销合作社要更好为“三农”服务，必须紧紧围绕服务全面推进乡村振兴研究问题、谋划举措、推动工作，找准服务大局的切入点、发挥作用的着力点，积极投身乡村振兴伟大实践，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

“大力开展农业社会化服务，是我们为农服务的一张名片，要打响这个品牌。”张作兴说，供销系统深入实施“农业社会化服务惠农工程”，加大生产性为农服务中心建设力度，完善专业化社会化服务体系，针对各地不同地理条件、种植结构、经济发展水平，因地制宜为小农户和各类新型经营主体提供土地托管和配方施肥、统防统治、农机作业等社会化服务，推动农业向规模化、集约化、现代化发展，节约劳动力，提高生产效率，有效破解“谁来干”“怎么干”等难题。

目前，福建省各地在开展农业社会化服务方面都进行了探索和创新。例如福建福州市供销合作社的供销雪美农业服务公司为周边农户提供育苗育秧、农机作业、农技咨询、农产品收购等社会化服务，服务面积达两万亩。

5月14日，“一县一周•特产惠农”展示展销会泉州（永春·石狮·惠安·泉港）专场在福州拉开序幕。新鲜多汁的龙眼、开胃健脾的老醋、惠安鱼卷、老醋猪脚、滑溜顺口的牛肉羹……活动现场汇集了由泉州多地精心组织展示展销的50余家农业企业、农业专业合作社以及农户代表，价廉物优的农产品吸引了众多市民驻足选购。

“一县一周·特产惠农”展示展销会是福建省供销社部署的一次为宣传推介福建名特优农产品的公益性展会，是充分体现乡村振兴战略和福建农产品品牌的系列展示展销活动，已经举办12场，场场销售火爆。张作兴表示，展销期间，不仅将福建多地特色农产品带入市民的生活，还进一步塑造了企业形象，将品牌植入消费者心智，为农副产品的销路发展提供了新的机遇。

今年，中华全国供销合作总社、中央农办、中国人民银行、银保监会四部门联合出台《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》。8月11日，福建省供销社上半年工作形势分析会以视频形式召开。会议提出，要积极探索开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，积极探索构建全省性农产品供销联盟，加快推进乡镇惠农服务中心建设。

8月12日，宁德市古田县供销社惠民服务中心正式揭牌成立。“古田县供销社惠民服务中心的落成，是开展生产、供销、信用‘三位一体’工作，推动现代农业经营体系建设全面健康发展的新起点，也是我县认真贯彻落实关于国务院深化供销合作社综合改革具体体现。”古田县供销社主任陆开松说道。该惠民服务中心以服务“三农”为宗旨，以乡村振兴为抓手，将充分依托古田县地理优势和丰富的特色产品资源，并结合供销体系销售平台、“扶贫832”（贫困地区网络销售平台），以及各类专业合作社、专家技术团队、电子商务团队、特色产品供销团队，建立起集政府宣传服务、地方特色产业推介体验、生产技术、政策咨询、产品营销于一体的服务窗口。同时，通过线上线下平台全方位宣传古田，做深做大“供销服务+”的产业融合文章。

物流+互联网，助力农产品“走出去”

当前，我国经济由高速发展向高质量发展，消费者收入水平日益提升, 消费需求更趋向于高附加值的农产品，而小农户生产的农产品在产销对接全链条中附加值低和质量标准不统一等问题突出，产销无法顺利对接。

近年来，“互联网+”经济方兴未艾。如何用新兴业态为传统组织的发展注入加速度？一组数据或许能告诉我们答案：据统计，南平市供销系统10个县（市、区）供销合作社均设立了供销电子商务公司，已开展与电子商务相关业务的企业24个、专业合作社231个；自建电子商务平台8个，依托社会第三方电商平台开馆（店）59家，与供销e家平台对接9家；开展物流配送业务的电商企业18个，规模化电子商务运营服务中心（电子商务产业园区、创客中心等）12个……通过多形式推进区域电商经营主体和电商服务平台建设，南平市打开了农村电子商务的新路子。

南平市的例子只是福建省供销系统利用“互联网+”助力农产品“走出去”的一个缩影。近年来，福建省发挥供销合作社独特优势，以构筑农产品流通服务体系、扩大农产品销售为重点，推进消费帮扶，助力乡村振兴。

早在2019年，福建省供销社就与阿里云签订战略合作协议，双方在云计算、数据智能等领域展开深度合作。双方在云计算大数据、农村电商、农村金融、人才培训等领域展开深度合作，通过将供销社组织体系完整、经营网络健全、服务功能完备等方面优势与阿里巴巴经济体在互联网经济领域的科技手段相结合，构建一个完备的数字化的产业链、供应链、价值链，为供销合作社深化综合改革、加快转型升级开启新动能、新引擎。

为了破解乡镇与村之间的物流瓶颈问题，福建省各地供销合作社在县域层面进行了多种模式的探索与实践。例如，福建省龙岩市供销合作社从2017年开始，就牵头整合民营快递物流服务业资源，采取“股权投资”方式，实行“供快合作”模式，组建龙岩供销通世达物流有限公司，利用供销合作社系统服务网络，建立起标准化、规范化的县乡村三级物流配送机制，优化提升农村物流配送服务水平。

销路通畅，经营渠道由窄变宽，福建省供销系统正带领着更多的优质农产品走向更广阔的市场。