福建：省市县乡村网上政务将全覆盖

福州新闻网2月28日讯（福州晚报记者 何佳媛）近日，省政府印发《关于深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施》（下称“《若干措施》”），提出统筹建设全省各级互联、协同联动的政务服务平台，实现省市县乡村网上政务全覆盖。

福建省将推进法治化营商环境建设，制定公布各级政府工作部门权责事项清单，进一步精简行政许可事项，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项；有效落实公平竞争审查制度，防止出现排除、限制市场竞争情形，打破各类“隐性门槛”，杜绝“准入不准营”现象。

持续推进“证照分离”改革，精简涉企证照，降低企业制度性交易成本，重点推进“照后减证”，能减尽减，能合则合，做到放管结合，宽进严管；建立完善覆盖市场主体全生命周期的“事前信用承诺、事中分类监管、事后奖惩修复”的新型监管机制；推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，实现对执法活动的即时性、过程性和系统性监督。

《若干措施》提出，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加快统一行政执法人员资格标准；创新行政执法方式，广泛运用说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段，做到宽严相济、法理相融，探索建立轻微违法行为依法免予处罚清单；建设全省地方性法规、政府规章、规范性文件统一公开查询平台。

《若干措施》明确，涉及公共利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当深入开展风险评估，认真听取、反映利益相关群体的意见建议，加大公众参与力度；涉及市场主体和群众切身利益的，要充分听取并吸收企业、行业协会商会、相关群众的意见。重大行政决策一经作出，未经法定程序不得随意变更或者停止执行。