福建省法院强化专项整治攻坚解决执行难问题

努力把群众“纸上权益”变为“真金白银”

——省法院强化专项整治攻坚解决执行难问题

海峡网8月5日讯（福建日报记者 何祖谋 通讯员 何晓慧）

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，省法院坚持边学边查边改，聚焦人民群众反映强烈的执行难问题，践行初心使命，有力推动“基本解决执行难”阶段性成果巩固深化，让人民群众感到法治可信赖、公正可预期、权利可保障。据统计，今年上半年，全省法院执结各类执行案件12.39万件，同比增长43.57%，执行到位金额207.60亿元。

雷霆出击

执行难，是制约实现公平正义的“最后一道藩篱”。省法院在主题教育中，除对标中央八个重点问题、省委七个方面难题积案外，还把解决执行难作为专项整治的重要内容，研究提出推进执行攻坚的具体措施，要求全省广大执行干警将解决执行难作为践行初心使命的主战场，努力从执行领域提升人民群众对公平正义的获得感幸福感。

7月4日，随着省法院党组书记、院长吴偕林的一声令下，全省法院“亮剑八闽 夏日风暴”集中执行统一行动正式拉开帷幕。全省法院以雷霆之势强势出击，通过强制执行一批案件，集中拘留一批被执行人，集中清退一批房产，集中发放一批执行案款，努力把人民群众的“纸上权益”变为“真金白银”。

仅统一行动开始的当天，全省法院共出动执行干警1230人，对149名被执行人采取司法拘留，发放执行款4440.77万元。

省法院充分发挥执行统一管理、统一指挥、统一协调“三统一”机制，上下联动，协同攻坚克难。日前，省、市、县三级法院协同出击，成功拔掉了一起因涉嫌地方保护、被执行人拒绝交付租赁物长达3年的“钉子案”。

针对对失信被执行人惩戒措施单一、声势乏力的积弊，省法院在全国率先建成全国首个省级失信联合惩戒平台，通过100个联动单位集体作战，对失信被执行人限制从事特定行业或项目、任职资格、市场准入资格、荣誉和授信等，扎紧联合惩戒的制度笼子，从源头上完善“一处失信、处处受限”联合惩戒机制。

善执惠商

省法院深入贯彻落实习近平总书记关于“要营造有利于创新创业创造的良好发展环境”的重要指示，贯彻谦抑、审慎、善意、文明、规范办案的理念，落实好我省法院服务保障民营企业的八项举措，持续强化营商环境司法保障。

进入7月，在宁德东侨经济开发区，由澳泰房地产有限公司开发的“金港名都”D区6栋大楼顺利封顶。

此前，因资金链断裂，开发商澳泰公司官司缠身，“金港名都”楼盘险些遭遇烂尾。

“这些执行案件能否妥善处理，不仅关系民营企业的生死存亡，更关系着几千户家庭的民生诉求。形势逼着我们主动担当作为。”省法院审判委员会委员、执行局局长许寿辉说。

省法院确定了生道执行、放水养鱼、防控风险、保障权益、实现共赢的执行思路，将所有涉及澳泰公司债务纠纷案件统一指定给宁德中院管辖。经过宁德中院与相关政府部门、银行和各方当事人的协调，促成债权人同意暂缓拍卖“金港名都”的土地。同时，法院还积极帮助引入后续投资人，各方合力把“蛋糕”做大。澳泰公司迎来重生之路，停滞的项目全面复工。

针对多地楼盘因资金链断裂产生“烂尾楼”，省法院探索形成了党委政府支持、法院担当作为、创新机制引领、放水养鱼盘活、联动各方共赢的执行工作模式，让“烂尾楼”变成“黄金楼”，帮助企业重获新生。据统计，全省法院通过妥善处理此类案件，共帮助4305户购房户、安置户和以房抵债债权人顺利交房，支付拖欠农民工工资4.5亿元，化解38亿元金融不良资产，实现金融风险有效化解、农民工工资得以兑现、债权人权益有效保护、购房业主安居乐业、民营企业重现生机的共赢局面。

畅通诉求

近日，邵武市旺旺喜竹木家具制造有限公司的112名工人领到被拖欠已久的工资，共计97.36万元。

因经营不善，旺旺喜竹木家具公司倒闭。100多名工人索要工资无门，只得诉之法院。案件进入执行程序后，邵武法院开通执行绿色通道，调动执行精干力量，加快被执行公司的资产处置进度。经过两轮司法拍卖，该公司财产最终得以成功处置。

涉民生案件的执行，事关广大老百姓切身权益能否得到真正兑现。省法院坚持把涉民生案件的执行作为重点，坚定守护好民生保障的法治防线，兜牢基本民生底线，让更多的“真金白银”落入群众的口袋。

全省法院普遍专门开辟绿色通道，对涉及农民工工资、交通事故赔偿等民生案件的执行实行“三优先”，即优先立案、优先执行、优先发放执行款。同时承诺坚持“三个一律”，即有财产线索的一律依法核查；符合条件的一律纳入失信名单或者限制高消费名单；拒不执行法律义务情节严重的，一律依法严惩，以此织密民生权益保障法网。

一边是申请执行人生活窘迫，另一边是被执行人无财产可供执行，怎么办？省法院通过强化执行救助，加大司法救助力度。今年上半年，全省法院共发放司法救助款124.45万元，救助35人。

省法院还探索建立“执行+保险”救助工作机制，借助保险的力量，拓宽救助的资金来源。一些法院联合保险公司推行执行救助保险服务，对涉及追索劳动报酬、赡养费、抚恤金等涉民生实施类案件及涉执信访案件，由保险公司支付救助金额，为不少生活困难当事人解了燃眉之急。