福建将严厉打击安全生产领域违法违规行为

2018年，福建省将通过开展“安全生产执法年”活动，严厉打击安全生产领域违法违规行为，通过严格执法倒逼企业落实主体责任、依法依规生产经营。

严厉打击违规行为

1、加大执法力度。将提高非事故行政执法案件比例，对发现的事故隐患和违法违规行为实行“零容忍”，当场查处、现场警示。集中查办一批安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、存在重大事故隐患、拒不执行执法指令的典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。

2、严格监管执法。将制定实施分级分类监管执法计划和现场执法检查方案，严格执行“四不两直”“双随机”执法要求;完善执法人员岗位责任制和考核机制，严格执法程序，加强现场精准执法。严格执法信息公开制度，加强执法监督，对未依法采取相应执法措施或降低执法标准的责任人实施问责。严肃事故调查处理，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

3、提高执法实效。将加强部门联合监管执法，加强街道(乡镇)和各类功能区安全生产执法工作，加大典型违法行为曝光力度，切实增强法律威慑力。加大政府购买服务力度，聘请第三方为监管执法提供技术支持。探索邀请企业法人代表、安全管理人员参与执法检查，推动企业负责人提高安全生产法治意识和依法履责水平。强化对监管执法工作的考核督查，量化工作目标，明确工作责任，形成横向到边、纵向到底的工作合力。

4、规范执法程序。将编制《安全生产监管执法工作指南》，修订《福建省安全生产行政处罚裁量标准》，建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，完善执法纠错和执法信息公开制度。建立行政执法和刑事司法衔接制度，完善违法线索通报、案件移送与协查机制。

5、提升执法能力。将重点充实市、县两级安全生产监管执法人员。制订各级安监部门执法装备、应急救援用车保障办法，强化执法经费、执法车辆、执法装备保障。充分运用移动执法终端、电子案卷等手段提高执法效能，改善现场执法、调查取证、应急处置等监管执法装备，实施执法全过程记录。加强安全监管执法教育培训，强化法治思维和法治手段，通过组织开展公开裁定、现场模拟执法等方式，定期开展执法检查和案卷评查，提高执法人员业务素质能力。