福建将多措并举 补齐养老“短板”

“互联网+养老”、“医养结合”、品牌化、专业化

福州市金太阳老年综合服务中心护理员正在给老人洗脸。

东南网10月31日讯（本网记者 林先昌 文/图）10月26日，在福州鼓楼区水部街道社区养老服务照料中心，一场名为“九九重阳节，浓浓敬老情”的活动正如火如荼进行着，场面温馨、欢乐。

数据显示，目前我省有532万老年人口，80岁以上失能、空巢、政府兜底的老人总数在200万人左右；到2020年，老年人口预计达到615万人，约占总人口的15%。福建省老龄办分析，未来福建老龄化发展不仅规模大，而且流量大，养老担子将显著加重。

党的十九大报告中提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

今年10月是全国第八个“敬老月”。日前，省民政厅、省老龄工作委员会办公室出台关于《养老事业补短板2017年行动方案》，成立养老事业补短板工作领导小组，强化统筹协调，补齐养老事业发展短板，开创养老工作新局面。

护理专业人才紧缺

“能不能派助老员陪我去趟医院？头痛又犯了。”10月25日上午，福州市金太阳老年综合服务中心“968885”应急救助电话响起，家住台江区福机新苑的陈老伯在电话里说。

此时，信息平台显示出陈老伯的姓名、健康状况、家庭地址、家人联系方式等信息。随后，工作人员很快派助老员前往其家中。

金太阳已实现24小时全天候应急救助一拨通平台呼应与落地服务相结合，推行“互联网＋养老”新业态。目前，金太阳在福州市鼓楼区、台江区、仓山区等近200个社区设立居家养老服务站，在洪山镇等筹建3个老人日托所，为居家老人提供养老服务。

“目前，整个行业遇到一个痛点就是专业护理人才紧缺，一线护工招不到，年轻人不愿意干。”福州市金太阳老年服务综合服务中心相关负责人苗盛说。

据媒体报道，大连职业技术学院是全国最早开设老年服务管理专业的学校，自1999年以来，已累计培养1100多名毕业生，但是从事这个行业的学生连五分之一都不到。

业内人士分析，从事养老服务的职业社会认可度不高，待遇和升职空间都没有形成完善的体系。

“针对养老产业人才紧缺问题，发展专业教育，将养老服务人才培养纳入现代职业教育体系规划，积极开展养老服务学历教育，加快培育老年医学、康复、护理等方面专业人才。”福建师范大学公共管理学院教授谢宏忠建议，要完善激励机制，完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制。

走紧密型医养结合之路

近日，在福建医科大学附属第一医院护养中心内，近百位老人及嘉宾相聚在这里，为100周岁的抗战英雄葛云飞庆生。

该养护中心是福建首家专业化的“医养结合”养老服务机构，除了给老人提供生活照料、娱乐活动、医疗救助、康复治疗、专业护理、药品管理、健康管理、专家巡诊、智慧养老等，还注重提供精神慰藉服务。

“我们提出紧密型医养结合，注重打造品牌专业化，不断提高服务质量水平。康复医院、护养中心还承担着科研、教学等任务，要规范化管理，形成更好品牌。”福建医大附一康复医院院长（护养中心主任）念华明认为，未来医养结合一定要走紧密型发展路子，依托相应机构，例如当地县级医院、中医院、卫生院等，合作建成医养结合的养老服务机构，实现医疗资源共享，模式可复制推广。

记者从省民政厅获悉，福建省积极推动医疗机构和养老机构合作共建，扶持引导养老机构、医疗机构一院一策、自主选择医养结合的具体形式，通过“养中有医”“医中办养”，逐步提高医养结合水平。到2020年，力争每个县（市、区）都有1所以上的护理型养老机构，护理型床位占养老床位总数比例达30%以上。

省民政厅副厅长赵荣生说，为有效推进老龄产业加快发展，以满足老年人的多元服务需求，福建在放开市场准入，放大要素保障，激发社会活力，引导和鼓励社会力量进入养老领域等方面做出了诸多重大突破，包括用地保障突破、运营模式突破、医养结合突破、补助政策突破、准入门槛突破和税收优惠突破等，有效破解了当前福建省养老事业、产业发展存在的瓶颈问题，为进一步扩大福建省养老服务供给，推动养老服务业多元化发展提供了坚实的政策保障。