两会聚焦：清新福建 生态领跑（2）

先行先试，建立绿色发展新机制

体制机制创新是生态环境保护的治本之策。

去年，我省将市长环保目标责任书升级为书记、市长环保目标责任书，九市一区党政一把手与省委、省政府签订环保“军令状”，在全国率先扛起环保“党政同责”大旗。

“‘党政同责’的推行，让领导干部进一步增强了环保意识，责任更加明确，履职更到位，各项环保政策实施效果进一步提升。” 全国人大代表、莆田市委书记林宝金说。

全国人大代表、省环境科学研究院副院长张玉珍表示，我省建立党政领导生态环境目标、绩效考核评价体系，并且根据主体功能，实行了差异化的考核，通过这一考核体系破解了绿色考核导向落实难的问题，强化了党政主体责任。同时，把生态效益等指标纳入考核体系，强化了主体责任，破除了环保部门单打独斗的局面，形成了合力。

我省还在全国率先出台土壤污染防治行动计划实施方案，率先出台培育发展环境治理和生态保护市场主体的实施意见，率先开展放射性物品一体化监管改革……代表委员们表示，这些改革探索在全国其他地方没有可借鉴的成熟经验，走别人没有走过的路，对福建来说无疑提出了更高要求。

哪些方面还可以先行先试？

全国人大代表、永安市洪田镇洪田村党支部书记邓文山认为，山水林田湖是一个生命共同体。三明市、南平市和龙岩市是国家南方重点林区，三明、南平又地处福建闽江流域上游，龙岩地处福建九龙江流域和广东韩江流域上游，是我国东南沿海重要的生态保护屏障。建议将三市列为国家山水林田湖保护修复试点，加快国家生态文明试验区建设。

全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏建议，将“能效领跑者”指标纳入强制性能效、能耗限额标准，不断提高能效准入门槛，鼓励引导企业加大产品结构调整及新型节能技术研发力度，建立废弃电子电器产品资源回收和再利用体系，逐步将能效指标的审查纳入生产设计过程。

“建立绿色产品标准、认证、标识体系，健全绿色市场体系，增加绿色产品供给，是生态文明体制改革的重要组成部分。”洪杰代表认为，应充分利用市场资源，鼓励学会、协会、商会等社会团体制定技术领先、市场成熟度高的绿色产品评价团体标准，增加绿色产品评价标准的市场供给。

今年，我省还将推进生态环境损害赔偿试点、生态系统价值核算、环境污染责任保险制度，开展企业环境信用评价等体制机制改革。

代表委员们表示，要用好中央赋予的先行先试政策，敢闯敢试，推崇首创独创，开展新的探索试点，打造生态文明建设的“福建样板”。