闽推进供给侧改革深度观察：多种粮，更要种好粮

一

人勤春早。正月还没过完，记者来到浦城县临江镇新街村，种粮大户郑启兴正忙着整修机库里的农机具。今年，他有个新目标：把自家的稻谷加工成一斤可卖5元的精装米。

正常的稻谷收购价每斤只有1.44元，郑启兴的信心从何而来？

原来，浦城县仙阳镇三源村村民林建辉已尝到甜头。“我种稻几乎不用化肥，全使用沼肥，水稻产量更高，品质更好。”林建辉说，由于他家种的水稻全使用农家肥，生态环保，供不应求，城里居民、商户主动上门订购，去年产出的1.5万公斤稻谷销售一空。

林建辉算了一笔账，使用农家肥的稻谷每斤售价高达2.2元，按每亩产量1600斤计算，每亩就能增收1200多元。加工后达到一斤3元，效益更高。

“我们这里山清水秀，环境这么好，种粮就要种好粮。”51岁的郑启兴早些年开着大货车走南闯北见多识广，这些年，国家和省里对农业的扶持力度越来越大，他觉得种粮有出路。2014年，他果断卖掉货车，回到村里流转了120多亩土地种粮食，其中，有40亩是没人要的山垄田。

信心满满的郑启兴在去年10月底就开始实施增收计划。在稻子即将收割之前，他就往40亩山垄田里播撒了紫云英种子。紫云英是冬种绿肥，可为下一季水稻提供底肥，减少近一半的化肥使用量，加上山垄田有独立的水源，这样的条件下种出来的稻米口感好，卖到5元一斤肯定没问题！

浦城县水稻播种面积超过48万亩，产商品粮15万吨，其中超过一半南下福州、宁德等地。“浦城收一收，有米下福州。”这句民谣，是传统农业大县浦城身为“闽北粮仓”荣耀的写照。　

“我们现在追求的是‘好米下福州’。”浦城县农技站站长郑莉认为，水稻增产到一定程度，增长幅度会越来越小，通过种优质环保、符合市场需求的生态米是新的努力方向。

从去年起，浦城在全县范围内全力推行“绿色增长”的水稻增产模式。通过节水、节药、节肥，控制农药使用和减少农药残留，推广使用有机肥，实现水稻增产的同时，种出环保的优质大米。

作为我省唯一的整县制推进水稻高产创建示范县，浦城释放出一个新信号：用好福建得天独厚的生态优势，种生态米、绿色米，提升米的品质，是提升种粮效益、粮农增收的必由之路。

二

在强农惠农政策的持续作用下，我省去年粮食生产再获丰收。全年粮食总产预计达661万吨，超额完成去年初确定的650万吨计划　目标。但是，我省人均耕地不及全国平均水平一半、粮食自给率不足一半的农情没有改变。

今年，我省提出力争全省粮食播种面积稳定在1800万亩、总产650万吨以上。不容忽视的是，随着我省人口增加和经济社会发展，全省粮食消费量逐年上升，粮食产需缺口呈逐年扩大之势。此外，种粮比较效益低，在种粮成本“高地板”、粮食价格“天花板”的双板夹击之下，粮农种粮意愿出现减弱的态势。2014年农业部门进行的一次调查显示，我省山垄田抛荒面积约120万亩，占抛荒耕地面积的86%，占全省山垄田面积的24%。

“抛荒，主要还是因为种粮比较效益低。”晋江县磁灶镇洋宅村村民李锦成每年种粮近2000亩，前年被评为“全国种粮大户”。他算了一笔账，去年他的稻谷平均每斤售价为1.39元，扣除地租、种子、化肥等成本后利润每亩仅有400元，“沿海地区寸土寸金，今年的地租已涨到每亩每年快1800元了”。

种粮，如何走出一条增收路？李锦成把目光锁定在山区，去年在德化县赤水镇东里村流转300亩被抛荒的山垄田。而这，缘起于泉州市出台的鼓励山垄田复耕的7条举措，以及农业局组织的一次考察。

“高山地区水好空气好，加上温差大，作物自然生长期较长，种出来的东西绝对好吃，好东西肯定不愁卖。”东里村在海拔1856米的戴云山脚下，李锦成一到德化，就被眼前的蓝天白云、潺潺流水吸引住了。虽然山区不适合大规模机械化，但精明的李锦成打算通过打生态牌、做精品米的方法来抵消人力成本支出，增加效益。

一年过去了，这里的道路和排灌系统已接近完工。针对山垄田土壤肥力较少的问题，他购进一种有机肥料，施用以后可以达到增肥少用药的效果。眼下，他正筹备在这里建一个大米加工厂。

专家认为，鼓励多种粮的基础上，更应鼓励种好粮，这应成为政策导向。

种出环保优质的水稻，是一项系统性的工程，包括良种、土壤地力提升、节水、节肥、病虫害防治等各环节，综合施策才能达到节本增效的目标。

土壤地力提升是前提，有数据显示，全省目前的化肥利用率约为33%，中低产田比例约占七成。可通过引导种植绿肥、推广应用商品有机肥、秸秆还田、测土配方施肥等逐步改良土壤、培肥地力，提高耕地综合生产能力。

在农药使用方面，通过扶持农机专业合作社发展，再由合作社开展病虫害“统防统治”社会化服务，从而达到用对药、少用药的效果，解决农民用药的盲目性问题。

此外，通过农机购置补贴引导农民购置农机具，来提高选种、育秧、田管到收割等各个环节的机械化比例，实现降低成本和精耕细作。

三

种好粮，只是生产环节跨出的重要一步。要让粮农从好粮中增收，还要在稻米生产、加工、销售等环节着力打造优质米产业，实现可持续的绿色发展。

“福建农产品的核心竞争力不在于数量而在于品质。”专家分析道，我省农业优势、劣势同样突出。山多地少，耕地稀缺，在规模经营、机械化生产上比不上耕地大省。同时，我省具备农业多样性资源丰富、闽台农业合作密切等优势。自然条件无可比拟，森林覆盖率65.95%，连续多年居全国第一。12条主要河流水质达标率97.8%。但不可否认的是，这些良好的生态资源还没有得到充分发挥。

随着科技和生产经营模式不断创新，以及全国市场一盘棋的形成。许多农产品的产能在保证百姓基本物质生活需求上已不存在问题，甚至频现产能过剩，农产品滞销新闻不绝于耳。农产品的市场细分和农业多功能化不仅势在必行，更是拥有前所未有的良机。

政府首先应掌握让市场导航、让农民把舵的原则，针对土壤地力提升、农民专业合作社发展、先进农业科技应用等方面出台精准的扶持政策，发展循环农业，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理，切实减轻农业资源环境压力，为农民在多种粮的基础上种好粮创造条件。

进一步做大做强龙头企业作为突破口和关键点来抓，通过龙头企业带动农户，打造福建的“五常大米”品牌。目前大米高端消费市场需求与日俱增，此外，许多大米加工企业存在加工技术粗放、副产品循环利用率低等问题，导致米业加工利润一斤最多也仅有几毛钱。缺乏深度开发利用，副产品附加值低，是导致整个稻米加工企业经济效益不高的主要原因。稻米油、发芽糙米等高附加值的产品有待开发。

此外，应加快开发农业的多功能化。与当前的美丽乡村建设相结合，把农业与乡村旅游发展像结合，让农耕文化、美丽乡村、生态文明、现代农业和农民创业创新融为一体，推动农村一二三产业的融合发展，实现农业提质增效、农民就业增收。