福建将确定9重点联系县推广厦门、长汀分级诊疗经验

1月28日，2016年福建省卫生计生工作会议在福州召开。记者从会上获悉，今年福建将推广厦门、长汀分级诊疗经验，省级确定9个重点联系县，加强监测与评估。

按照国家要求，今年福建省所有市县必须全面实施分级诊疗制度建设，加快推进分级诊疗制度建设的任务十分艰巨。

会议透露，福建今年将推广厦门、长汀经验，省级确定9个重点联系县，加强监测与评估。据介绍，推广工作将先从高血压、糖尿病等慢性病入手，实行“三师共管”，让资源、人才下沉，促进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。取得成效后再逐步扩大病种。

在推动人才向基层流动方面，将抓好基层人才培养，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，启动“3+2”助理全科医生培训试点和新一轮全科医生特设岗位计划，继续实施基层医疗卫生机构定向委培医学生计划，落实基层医疗卫生计生机构差别化的职称评聘办法，推动人才向基层流动。

此外，会议还指出，推广分级诊疗要综合施策。一方面要着力提升基层医疗服务能力；优化医疗资源结构布局；改进城乡医院对口帮扶工作，实施按需精准帮扶，加强管理和考核；推动建立跨区域医联体，鼓励医师在联合体内多点执业，建立上级医院与基层医疗机构之间便捷的转诊通道，构建集治疗、康复、长期护理、临终关怀于一体的完整连续的服务链，促进优质医疗资源纵向流动。另一方面要完善差别化的价格、医保等政策配套，充分发挥政策的引导作用。（王文清）

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福建省公立医院改革将实行人事编制备案制

28日下午，福建省召开2016年全省卫生计生工作会议。会议提出，到2020年，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，千人均医疗机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数等主要资源指标达到全国平均水平，其他指标接近或达到全国先进水平。

2016年福建省新农合筹资水平提高至530元

2016年我省新农合筹资水平提高到每人每年不低于530元，其中政府补助标准不低于410元。调整完善补偿方案，政策范围内住院费用报销比例稳定在70%左右；大病保险人均筹资水平不低于30元，支付比例稳定在50%以上。配合有关部门做好因病致贫、返贫人员的精准医疗救助工作，对贫困人员实行政策倾斜，门诊统筹覆盖所有贫困地区。

公立医院改革：实行“三调一控”

记者了解到，在深化公立医院综合改革运行机制方面，实行“三调一控”，即：调整医疗服务价格、公立医院人事制度和薪酬制度。省卫计委将会同物价部门在检测评估的基础上，进一步调整医疗服务价格，理顺比价关系，充分体现医务人员技术劳动价值。在人事制度方面，将省属公立医院现行的人事编制总量核定制度改为根据医院床位数核定人员总量，编制使用审批制改为备案制，保障医院对人员使用管理的自主权。同时，根据核定的人员总量和院长绩效考核结果确定人员工资总额，由医院自主分配，调动医务人员积极性。

在控制医药费用不合理增长方面，省卫计委要求各片区要做好药品带量议价采购，落实差价奖励政策，进一步压缩药品虚高价格。全面推行按病种付费为主、按人头付费、按床日付费、按服务单元付费等复合型付费方式，按病种付费病种至少达到100个，充分发挥医保对医疗服务行为和费用的调控引导与监督制约作用。强化公立医院内部控制，健全内部控费制度，推进全面预算管理和全成本合算，在省属公立医院实行总会计师制度，逐步向全省推开。

福建省每年新增出生人口预计超过20万

全面两孩政策实施后，据测算，我省每年新增出生人口可能超过20万，高龄产妇比例增高、危重孕产妇、新生儿救治任务进一步加重。我省将进一步完善孕产妇、新生儿、儿童危急重症救治网络，提高救治能力，保障母婴安全。加快推动婚检与免费孕前优生健康检查项目整合，做好高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导，进一步加强出生缺陷综合防治，落实妇幼重大公共卫生项目。

推广“互联网+中医馆”

会议要求，我省要大力推进中医药发展。推动中医药扎根基层，鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办的中医诊所，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所，推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展。继续实施基层医疗卫生机构“中医馆”建设，今年新增建设一批基层“中医馆”。推广尤溪县中医院“互联网+中药房”管理经验，利用信息技术和物流，将中药饮片、煎药等服务向社区和乡镇延伸。